Блог студентов кафедры

Конкурс по международному гуманитарному праву им. Жана Пикте.

Ровно на неделю 45 команд со всех континентов съехались в мавританский город Синтра, чтобы принять участие в одном из самых ярких событий правового мира - конкурсе по международному гуманитарному праву им. Жана Пикте.  В число 45 команд-счастливчиков, прошедших отбор, попала и наша команда МГУ. 

 

На официальном сайте конкурса указано, что его основная цель "высвободить право из книг". Но мы даже не предполагали, что "высвобождать право" мы будем в буквальном смысле этого слова. В отличие от классического игрового судебного процесса, Пикте предполагает имитацию реальных жизненных ситуаций, при которых и происходит применение норм МГП, то есть ситуацию вооруженного конфликта! За час-полтора до каждого теста нам выдавалось задание с указанной ролью и правовой позицией, которую нам предстояло отстоять. Так, например, в ходе одного из тестов мы играли роль представителей Международного Комитета Красного Креста, а жюри - злобного начальника лагеря, в котором содержались несчастные военнопленные. И мы, преисполненные своим правовым долгом, должны были под любым предлогом убедить несговорчивого начальника в необходимости исполнение своих (ну, то есть его) обязанностей по обеспечению военнопленных минимальными необходимыми условиями заключения. Мы ему - право, Женевские конвенции, а он: "Нет, подавайте швейцарский шоколад и телевизор мне в кабинет!" В результате, пустив вход всевозможные уловки, ораторское мастерство и знания МГП, нам удалось добиться соглашения об улучшении условий содержания военнопленных.

 

Помимо представителей МККК, мы также примерили на себя роль правовых советников министерств, представителей гуманитарных организаций и даже военных.

 

Особо приятным был тот факт, что имя нашего Alma Mater прозвучало среди 12 полуфиналистов! 

 

Помимо увлекательнейшего соревновательного процесса, Пикте - это уникальное разнообразие интересных людей с хорошим чувством юмора (что, признаться, большая редкость в юридической среде)! Причем хорошее чувство юмора демонстрировали не только участники, но и жюри. Среди них сотрудники МККК или, например, адвокаты, защищавшие известных государственных деятелей перед Международными трибуналами. Так, одну из команд в ходе очередного задания жюри заставило отжиматься. И ведь нельзя не подчиниться приказу генерала! :)

 

По прошествии недели все участники казались родными, ведь редко с кем приходится пережить почти что все тяготы и страдания вооруженного конфликта. Видимо, в этом и таится секрет Пикте-семьи, частью которой теперь стали и мы!

 

По возвращении в Москву фейсбук ломится от приятных фотографий, а энтузиазма и заряда энергии хватит, кажется, на год вперед! Я же надеюсь, что мой небольшой очерк, который не отражает и сотую часть всех пережитых нами ярких эмоций, воодушевит студентов на участие, и, может быть, в следующем году мы будем приветствовать уже Пикте-чемпионов!

 

Буду рада ответить на любые вопросы

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

Елена Манасян, студентка 507 группы

Нихао с Циньхуа!

Это крупнейший и лучший, один из самых рейтинговых и известных университетов Китая. Обучаясь здесь чуть меньше месяца,  я уже смело могу сказать о том, что студенческая жизнь здесь отличается. И не только студенческая.

 

Университет славится не только своей историей и статусом, не только тем, что среди его выпускников  Председатель КНР, но и огромнейшей территорией. Это своего рода городок, где есть всё, как отмечают многие иностранные студенты, жить можно даже не выходя за пределы кампуса: общежитие, университет, библиотека, кафе, магазины, больница, банк, вся инфраструктура здесь.

 

Сам процесс обучения тоже несколько другой. У студентов есть возможность самим выбирать дисциплины, самим составлять свое расписание. Однако, можно так же посещать и другие курсы, не регистрируясь, в том числе, занятия на другом факультете. Но это уже зависит от самих студентов, поскольку ряд курсов читается только на китайском языке.

 

Занятия проходят преимущественно в форме лекций. На самом деле было очень интересно наблюдать, каково было удивление студентов, когда преподаватель сказал, что занятия будет в форме «семинара», «it's not a course, it's a discourse”. Очень занимательно, что много студентов из разных стран, культур, у каждого своя позиция, свое мнение.

 

Финальная форма отчетности здесь не экзамен, а исследовательская работа, разрешение кейсов и презентация. В основном, я заметила, в студентах развивают умение выступать перед аудиторией, а тем более, когда твоя аудитория это целый мир, это представители самых разных стран с разных частей света.

 

Студентов по обмену видно сразу, они как-то более активны на занятиях, открыты. Интересен еще тот факт, что студенты юридического факультета (School of Law) здесь, преимущественно, люди уже с высшим образованием. Соответственно, в одной группе могут заниматься люди разных возрастов и даже профессий.

 

Студентов из России не так много, но много русскоговорящих. Когда спрашивают, с какой  страны и узнают, что я из МГУ, все (студенты) вспоминают, когда были в России, в Москве и говорят о нашем главном здании, подчеркивая, что нам крупно повезло, что мы учимся в таком университете. В такие моменты на самом деле чувство гордости просто переполняет.

 

В целом, жизнь в Пекине отличается от Москвы. Распространено мнение, что в Китае очень много людей (так и есть), но на самом деле в первый же день своего пребывания здесь я поняла, что людей здесь не больше, чем в Москве. На улице, транспорте, общественных местах.

 

Кстати, о транспорте здесь. Очень много внимания уделяется поддержанию безопасности. При входе в метро каждый проходит проверку, просвечивают сумку. Поначалу мне казалось это очень неудобным, но здесь такой спешки, как в Москве, каждый не торопясь заходит, проходит, кладет сумку на ленту. Все в целях нашей же безопасности.

 

Помимо автобусов, метро и такси, можно передвигаться по городу на рикше. Это и быстрее, и безопаснее, и  дешевле, и интереснее. Как принцесса на карете, можно ехать и любоваться городом, и, в конце концов, сэкономить время и не стоять в пробках.

 

По территории кампуса, а она, как я уже говорила, большая, ездит автобус для студентов, но большая часть предпочитает ездить на велосипедах. Их можно брать в аренду, можно купить, они здесь просто невероятно дешевые. Оборудованы большие пространства под парковку, и если ты 'non-bike person', то это очень удивительно, потому что такие большие расстояния проходить пешком несколько затруднительно.

 

Очень мало англоговорящих, зачастую некоторые объявления, продублированные с китайского на английский, не так легко понять. Но еще интереснее читать тексты, переведенные с китайского языка на русский. В Пекине, как известно, есть русский район, с магазинами, аптеками, ресторанами, как в Москве. Находясь там, в этом изобилии русского алфавита, на самом деле чувствуешь себя как в России. И самое главное, там продаются русские продукты, блюда русской кухни, которых иногда очень хочется.

 

Китайская кухня очень специфична, поначалу было очень сложно к ней привыкнуть, уходило много времени на то, чтобы научиться пользоваться палочками, а ими здесь едят всё, кроме супов. Главное, как я поняла, найти своё любимое блюдо, и потом придерживаться, так сказать, выбранного курса. Но, безусловно, помимо собственно китайской кухни здесь так же очень много японских, мексиканских, итальянских ресторанов. Особенно на территории кампуса, и я думаю, это связано с тем, здесь очень много иностранцев.

 

Китайский язык оказался несколько другим, здесь он сложнее в понимании. Известно, что китайский — язык тонов, и ударение не в том слоге может привести к тому, что тебя поймут не так, продадут не то, привезут не туда и т.д.  Однако, пока такого не случалось.

 

Китайцы очень отзывчивые, всегда готовы помочь, показать дорогу, провести, перевести. Но стоит также отметить, что они очень эмоциональные, и поначалу кажется, что они на тебя повышают голос, но на самом деле это просто их интонации.

 

Пекин - очень красивый город, восточный колорит, известные китайские фонарики. Здесь очень рано темнеет,  в отличие, например, от Москвы, но зато это позволяет увидеть город во всей красе, много огней, очень все ярко.

 

Но, как известно, здесь не самый чистый воздух, в определенные дни даже приходит оповещение о том, что уровень загрязнения настолько высок, что лучше воздержаться от пребывания на улице. Но, когда смог рассеивается, город снова оживает.

 

Китайцы очень заботятся о своем здоровье, и я, брала с них пример, и в первый же день купила маску-респиратор. Здесь они очень распространены, в магазинах целые отделы с самыми разными масками, разных цветов, размеров, с рисунком и без. Очень интересно было на самом деле. Такие маски защищают от всех возможных вредных воздействий. И на одном из занятий в университете преподаватель спросил у меня, распространено ли это в России, такой же смог или нет, после чего добавил, что России в этом плане очень повезло, у нас окружающий воздух чище, ведь у нас много деревьев, много растений, а в Пекине такого нет.

 

На самом деле говорить о жизни в Пекине, учебе в самом лучшем университете Китая можно говорить бесконечно.

 

Обучение здесь это не только получение знаний, это языковая практика, это бесценный опыт, это море впечатлений, это новые друзья и контакты. Это просто бесценная возможность, которую нельзя упускать, это уникальнейший шанс, который дает нам наш факультет.

 

Элина Батырова

Игровой клуб 2.0: в новый корпус с новыми амбициями

Игровую площадку мы создали в марте 2012. Ко мне подошла Настя Бумажкина с вопросом о том, как продвигать на факультете киноклуб. Идея киноклуба мне показалась сырой, предложил ее модернизировать. Хотелось создать деловой кружок, где мы могли бы набираться юридического опыта. Я пришел к Александру Евгеньевичу и высказал идею, чтобы юристы-киноманы разбирали трудные юридические ситуации по сценариям фильмов. Идея понравилась. Но решено было создать автономное от киноманов сообщество.

 

Стартовали мы весело. Первая игра была на основе сказки «Чиполлино». Правда спорили мы не о добре и зле, а о проблемах правового регулирования самовольных построек. Играли по формату преддоговорного спора. Первые фабулы составляли сами члены клуба. Игра строилась примерно так: команды выстраивали правовые позиции за обе стороны спора, приходили на игру, смотрели проблемные моменты мультика или фильма, после чего бросали вошедший потом в традицию шиллинг и начинали спорить. Опыт дебатов (увлекался ими на первом-втором курсах), полученные там навыки аргументации и командного взаимодействия помогли мне и ребятам быстро освоить формат игры. Потом еще где-то год мы играли в таком формате.

 

Со временем формат нам наскучил. Игры превращались в рутину. Хотелось задач посложнее. Тогда мы усовершенствовали формат. Фабулы теперь заказывались у разных юристов – друзей кафедры. Они же были нашими судьями и наставниками. Готовиться стало трудно, правовые ситуации были очень неоднозначными. Плюс у большинства игроков клуба куда-то стало деваться время. Состав команд стал постоянно обновляться. Год работы в новом формате неплохо обогатил наши знания. Каждый судья приносил с собой какой-то новый срез проблем теории и практики. Юристы, не тая, раскрывали перед нами фишки правоприменения. Часто развеивались наши романтические иллюзии. 

 

Новый учебный год и переезд в долгожданный корпус принесли с собой новые возможности. Игровой клуб продолжит свою работу. Регламент эволюционировал. Теперь игроки тренируются не только искать и структурировать информацию, аргументируя свою правовую позицию, но и писать процессуальные документы. Еще одним изменением является новый председатель Игрового клуба – Сергей Абрамов.

 

В этом учебном году Игровой клуб намерен провести московский турнир среди крупных юридических вузов. Турнир будет своего рода российским аналогом moot courts таких как, например, Jessup. Кейсы турнира будут посвящены предпринимательскому праву. Судьями и партнерами турнира будут представители крупных юридических фирм. Основная цель турнира – стать объединяющей платформой для студентов-юристов и их будущих работодателей. В качестве призового фонда будут разыграны стажировки или сертификаты, облегчающие дальнейшее трудоустройство к партнерам турнира. Провести турнир планируем в марте, значимом для Игрового клуба месяце. Надеемся, что турнир станет доброй традицией для кафедры, а студентам – увлекательным способом начать свою карьеру. 

 

Скоков Владимир

Летняя школа предпринимательского права 2013: "День за днем"

Как мы знаем из опыта прошлых лет, летняя школа предпринимательского права – это удивительное сочетание учебы, отдыха и продуктивного общения в приятной компании. И в конце этого лета подмосковный пансионат «Солнечная поляна» вновь принял в свои объятия дружную компанию «предпримовцев», готовых дать старт новому учебному году, зарядившись положительными эмоциями от этого долгожданного мероприятия.

 

День 1. «Марафон» и «Мегафон».

 

Прибыв в полдень в пансионат, студенты, выпускники, аспиранты и другие гости, разместившись в своих номерах, поспешили на футбольное поле, где состоялось открытие Летней школы и был торжественно поднят флаг с символикой кафедры. Впереди нам предстояло выдержать настоящий «марафон» из 6 мастер-классов, и наша команда пришла к финишу без потерь, с новыми знаниями и стремлениями.

 

Первым в руки эстафетную палочку принял партнер, глава корпоративной практики московского офиса «Уайт энд кейс» Андрей Донцов. Он в своем мастер-классе под названием «Сделки слияний и поглощений» рассказал нам о том, в каких случаях правом на выход из сделки обладает покупатель, а в каких – продавец; что такое «фиолетовый вексель»; что должны включать в себя representations and warranties (заверения и гарантии) и многое другое.

 

Второй этап марафона мы «пробежали» вместе с к.ю.н., советником Руководителя Росимущества Михаилом Карасевым, который поделился с нами своим опытом работы на посту министра имущественных отношений Иркутской области, которым он уже успел побывать.

 

Третий мастер-класс от Руководителя по связам с законодательной и исполнительной властью ОАО "Мегафон" Дмитрия Петрова отличился от остальных тем, что мы смогли в игровой форме разобрать три кейса, связанных с защитой персональных данных пользователей мобильной связи и социальных сетей. А сам Дмитрий прекрасно изобразил судью.

 

Незаметно подкрался вечер, а нам еще предстояло три мастер- класса. Последний из общих мастер- классов провел Начальник отдела правового сопровождения деятельности Промсвязьбанка Анатолий Соловов. Он представил нам подробнейшую презентацию на тему "Производные финансовые инструменты в Российской Федерации", с которой ранее выступал в Высшем Арбитражном суде РФ.

 

После ужина гостям предстояло сделать выбор, так как два мастер- класса проходили в параллельном режиме: кто - то отправился на мастер класс к руководителю юридического департамента фонда развития интернет - инициатив Искендеру Нурбекову, который поведал гостям школы о специфике инвестиционной деятельности в сети Интернет. Другая же половина участников Летней школы отправилась на мастер-класс к юристу- международнику Александру Падирякову, который представил нам доклад и презентацию на тему " Некоторые аспекты взыскания убытков по Венской конвенции 1980 г."

 

С честью выдержав такой сложный и насыщенный первый день Летней школы, гости смогли отдохнуть, наслаждаясь просмотром фильмов, которые представил нам Юридический киноклуб кафедры предпринимательского права. Начали мы с любимого многими юристами сериала "Сьютс", а затем посмотрели замечательный фильм " Подозрительные лица". Уже засыпая, многие из нас, уставшие, но довольные, с нетерпением ждали наступления следующего дня Летней школы,,.

 

День 2. "Прозаседавшиеся"

 

Второй день летней школы уготовил нам, казалось бы, очередное испытание : Пленарное заседание, которое по продолжительности составляло около пяти часов. Однако зал заседаний был полон на протяжении всего этого времени, а докладчики, сменяя друг друга, продолжали подогревать интерес публики.

 

Прежде всего хочется отметить, что на данное мероприятие приехали многие преподаватели, причем не только кафедры предпринимательского права, но и других кафедр ( Давидян Г.М. и другие). Открыл заседание яркой вступительной речью заведующий кафедрой предпринимательского права Губин Евгений Парфирьевич. Одним из ярчайших событий заседания стала презантация НОЦ, которую блестяще провел доцент кафедры предпринимательского права Александр Евгеньевич Молотников. Самым приятным событием конечно же стала церемония награждения тех ребят, которые внесли свой вклад в развитие кафедры, НСО и кафедральных журналов.

 

Затем, после небольшого кофе-брейка, где участники успели перекусить и обменяться друг с другом впечатлениями, последовала вторая часть заседания, на которой на суд публики представили свои доклады студенты, аспиранты и даже выпускники нашего факультета. По некоторым докладам даже завязались дискуссии, что в очередной раз подтвердило интерес публики к докладчикам.

 

Пять часов пролетели незаметно, и следующим пунктом программы были традиционные шашлыки, приправленные живым неформальным общением участников Летней школы. И хоть погода решила в этот день показать свои плаксивый характер, залив дождем все окрестности, настроение в беседке, где собрались «предпримовцы», было замечательным.

 

В предвкушении дискотеки, до которой было еще достаточно времени, гости Летней школы собирались веселыми компаниями, общались друг с другом, в обшем, весело проводили время.

 

И вот, погас свет, послышались звуки музыки, и зал, отведенным под дискотеку стал неспешно наполняться желающими веселиться и танцевать. Ждали нас и приятные сюрпризы - фейерверк, а также пламенная речь Александра Евгеньевича Молотникова, который нашел доброе слово для каждого, кто находился в зале. Конечно, после дискотеки, спать не хотелось никому, и веселая компания, перебравшись в главный корпус, не желала расставаться до самого утра! Для тех, кто все же потратил слишком много сил и чувствовал себя уставшим,  работал киноклуб, где к просмотру были представлены такие фильмы, как «Фрост против Никсона» и "Легенда номер 17».

 

День 3. «До свидания, мой друг, до свидания...»

 

 

Последний день летний школы прошел в спокойной, дружелюбной обстановке, где каждый нашел себе занятие по интересам: кто-то сладко спал, кто- посетил киноклуб и наслаждался просмотром фильмов "Всегда говори "Да"" и "1+1", кто-то смотрел футбол, ну а кто-то просто наслаждался последними часами, проводя время в кругу друзей.

 

Подводя итог, хочется прежде всего сказать огромное спасибо организаторам Летней школы, которые вложили массу сил и времени для того, чтобы организовать все на высшем уровне и создать для нас прекрасную атмосферу. Мы вас любим и ценим вашу заботу! И конечно же, с большим нетерпением ждем  следуюшей Летней школы!

 

Лахно Вероника, 215 группа

Совместный семинар в рамках спецкурса по банкротству

18 апреля в рамках спецкурса по банкротству  д.ю.н., профессором кафедры предпринимательского права С.А. Карелиной было проведено семинарское занятие, на которое в качестве выступающих  были приглашены А. З. Бобылева, д.э.н., заведующая кафедрой Финансового менеджмента Факультета Государственного управления и О.А. Львова, к.э.н., преподаватель этой кафедры. 

 

Поскольку институт несостоятельности носит двойственный характер, студентам представляется крайне важным рассмотреть его как с правовой, так и с экономической точек зрения. На обсуждение были вынесены вопросы выявления арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства и финансового оздоровления предприятия. Они являются одними из наиболее проблемных в настоящее время и требуют, по мнению Аллы Зиновьевны, довольно тесного сотрудничества экономистов и юристов. Финансовое оздоровление – процедура практически нерабочая, были рассмотрены причины, приведшие к такому результату, а также предложены различные мероприятия, которые необходимо включить в план по финансовому оздоровлению организации для большей его эффективности. Выступающими был проведен анализ существующей нормативно-правовой базы института несостоятельности, отмечены недостатки, в частности, Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства от 25.06.2003 г. №367 и предложены пути совершенствования соответствующих нормативно-правовых актов. 

 

Данные совместные семинары, осуществляемые на основе межфакультетского сотрудничества, очень интересны и полезны для студентов юридического факультета, ведь благодаря таким занятиям мы имеем возможность изучить институт несостоятельности с двух сторон, и, следовательно, получить о нем более полное представление. 

 

Большое спасибо нашим гостям и Светлане Александровне за проведенное мероприятие!

 

Лиджанова А., 408 группа, Скаченко А., 408 группа

Ответственность лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа акционерного общества. Актуальные проблемы.

Лица, осуществляющие управление акционерным обществом, играют главную роль в развитии акционерных отношений.
 
Акционерная ответственность - разновидность юридической ответственности, поэтому к ней применимы общие нормы о юридической ответственности, но к ней привлекаются лишь участники акционерных правоотношений. Ответственность устанавливается нормами различных отраслей права, следовательно, за деяние, влекущее ответственность, лицо может быть подвержено государственно-правовым мерам воздействия, предусмотренным различными отраслями права.
 
Кроме гражданской ответственности управляющий может быть привлечен и к административной ответственности. Основными видами являются административный штраф и дисквалификация. Необходимо отметить также слабую правовую разработку принципа лояльности и принципов добросовестности и разумности, в частности их законодательного закрепления.
 
 
Согласно действующему законодательству (абз. 1 п. 3 ст. 103 ГК и абз. 1 п. 1 ст. 69 Закона об АО) руководство текущей деятельностью общества осуществляют его исполнительные органы. В компетенцию исполнительного органа общества входят все вопросы руководства текущей деятельностью общества, кроме тех, которые отнесены к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества, поэтому целесообразно как можно подробнее раскрыть и отразить в своих уставах и внутренних документах компетенцию данных органов общества.
 
 
В случае предъявления иска в отношении лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа акционерного общества бремя доказывания лежит на лице, предъявившем соответствующее требование. Необходимо отметить, что право подать соответствующий иск принадлежит акционеру, владеющему не менее 1% пакета акций, либо акционерному обществу. Возникает проблема по поводу распределения судебных издержек, поскольку, как мы знаем, оплата судебных расходов лежит на проигравшей стороне. Получается, что если акционер проиграет, то все судебные расходы будет нести он. Более того, судебная практика стоит на позиции того, что единоличный исполнительный орган не несет ответственность за убытки, причиненные обществу, в виде взыскания с последнего госпошлины за рассмотрение дела. В США, например, существует практика оплаты компанией соответствующих издержек, тем самым обеспечивается свободный доступ акционерам к правосудию и отстаиванию своих интересов и интересов компании. Сейчас в проекте внесения изменений в соответствующие положения об акционерной ответственности предлагают введение положения о том, что бремя доказывания должно лежать на лице, причинившем убытки.
 
 
Некоторые исследователи считают, что представляется возможным уменьшить размер убытков, причиненных управляющим в договорном порядке.
 
 
Интересен вопрос порядка привлечения к ответственности лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, например, кто будет выступать с таким требованием. Председатель совета директоров не обладает правом подачи иска от имени акционерного общества, поскольку в данном случае имелась бы возможность для злоупотреблений с его стороны. Логичнее, что в случае причинения убытков лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа акционерного общества, ему будет предложено возместить их в добровольном порядке. Если же лицо их не возместит, то оно будет отстранено от должности генерального директора, и уже новый управляющий будет представлять интересы акционерного общества в суде. Представляется возможным и ситуация, когда лицо не сможет покрыть все причиненные убытки, в силу того, что они слишком велики.
 
 
По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Такое решение может быть принято только по предложению совета директоров. Договор, заключаемый между управляющей организацией (управляющим) и акционерным обществом, по нашему мнению, является возмездным договором по оказанию юридико-фактических услуг, а не договором управления имущества. Интересен вопрос, кто будет привлечен к ответственности в данном случае, ведь управляющая компания является юридическим лицом, следовательно, ее нельзя привлечь к уголовной ответственности, более того, к ней не может быть применим такой вид административного взыскания как дисквалификация. Поэтому логичнее в данном случае было бы закрепить ответственность лица, осуществляющего управление данной управляющей организацией. Управляющая организация несет ответственность гражданско-правовую на основании ст. 71 Закона об АО.
 
 
Согласно ст. 71 Закона об АО лицо, занимающее должность единоличного исполнительного органа, несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные своими виновными действиями (бездействием), если иные основания не установлены федеральными законами. По мнению В.И. Емельянова, лицо следует считать добросовестным в том случае, когда оно действует без умысла причинить вред другому лицу, а также не допускает легкомыслия (самонадеянности) и небрежности по отношению к возможному причинению вреда. Разумными являются действия, которые совершил бы в конкретной ситуации человек, обладающий нормальным, средним уровнем интеллекта, знаний и жизненного опыта.
 
В проекте внесения изменений в Гражданский Кодекс РФ планируется ввести статью 53.1, посвященную ответственности лица, уполномоченного выступать от имени организации. То есть данное лицо, обязано по требованию юридического лица, либо же его учредителей, возместить убытки, причиненные по его вине. Оно будет отвечать, если не будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если действия не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
 
 
Обращаясь к судебной практике по привлечению к ответственности единоличного исполнительного органа, можно сделать несколько выводов: споры об ответственности подлежат компетенции арбитражных судов; убытки, причиненные управляющим, подлежат взысканию в пользу общества, а не акционеров; вина, в нашем случае, рассматривается не как психическое отношение к действию, а как непринятие им с должной степенью заботливости и осмотрительности всех необходимых мер для предотвращения убытков; единоличный исполнительный орган акционерного общества не может быть признан виновным в причинении обществу убытков, если он действовал в пределах разумного предпринимательского риска; общее собрание акционеров не вправе принимать решение по вопросу об ответственности единоличного исполнительного органа, поскольку это не предусмотрено законом; административный штраф, уплаченный обществом в связи с нарушением прав акционеров на получение информации к общему собранию акционеров, может быть взыскан как убытки с лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, если его действия повлекли административное правонарушение; выплата материальной помощи в особо крупном размере может быть расценена как недобросовестное действие лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, и являться основанием для взыскания с него убытков; выплата необоснованных персональных доплат должностным лицам общества может свидетельствовать о недобросовестности действий лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, и являться основанием для
взыскания с него убытков.
 
 
Важный вопрос и об ответственности так называемых «теневых директоров», в частности Р. С. Кравченко выступает за включение данных норм в законодательство, для привлечения к ответственности подставных лиц. Но все-таки представляется возможным, что весьма проблематично будет привлекать к ответственности данных лиц.
 
 
Существует также проблема отсутствия нормативного регулирования ответственности временного единоличного исполнительного органа, поскольку данный орган предусмотрен, а ответственность нет. В Законе об АО говорится, что ответственность несет временный единоличный исполнительный орган, но как мы понимаем, что орган не может нести ответственность, поэтому разумнее было бы изменить нормы в законе об акционерных обществах.
 
 
Отечественные исследователи предлагают решить проблему возмещения убытков, причиненных действиями единоличного исполнительного органа путем использования института страхования ответственности управляющего. Нормы гражданского кодекса о страховании предполагают, что возможно использование института страхования ответственности, как форма имущественного страхования. Скорее всего, на данный момент страховые организации не будут заключать такой договор, в силу того, что нет прямого указания в законе. Но представляется возможным его использование, если мы обратимся к методу регулирования гражданского права – диспозитивному («все, что не запрещено законом, то разрешено»). В проекте усовершенствования норм об ответственности в хозяйственных обществах, предлагают ввести данный институт.
 
 
В перспективе регулирования института ответственности предусматривается выявление и законодательное закрепление значимых критериев разумности и добросовестности поведения управляющего, а также устанавливается обязанность члена органа управления информировать уполномоченный орган общества о наличие или возможности возникновения конфликта интересов. Определяется перечень оснований, за которые руководители могут привлекаться к ответственности, а также круг лиц, перед которыми они несут ответственность. Устанавливается перечень ограничений для лиц, которые не могут занимать должности в органах управления хозяйственным обществом, если лицо дисквалифицировано, имеет судимость за умышленное преступление, является недееспособным или ограничено дееспособным. Законопроект устанавливает, возможность привлечения к ответственности непосредственно лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа управляющей организации. Предусматривается ответственность лиц, ранее осуществлявших управление акционерным обществом.
 
 
Липатова Анна, 3 курс

Взгляд изнутри

Хочу поделиться своими впечатлениями об Игровом клубе, который состоялся 22 апреля.

 

Начну издалека: я не любитель задерживаться после пар до неопределенного времени, особенно, когда до этого было 5 пар подряд. Однако у меня, как пока еще не практикующего юриста, в голове долгое время «висел»  вопрос, на который я не могла найти ответ. По рекомендации Александра Евгеньевича, я пришла на Игровой клуб с целью узнать ответ на свой вопрос. То, что я увидела, услышала, почувствовала, увлекло меня настолько, что я  загорелась идеей и в дальнейшем принимать участие в нем. 

 

Во-первых, это невероятно здорово, что на такие мероприятия всегда приходят выдающиеся юристы-практики. В этот раз приглашенными гостями стали Евгений Зеленский, партнер корпоративной практики Herbert Smith, Денис Морозов, юрист Herbert Smith. Это лишний раз дает повод для гордости за свой факультет. Эти люди настолько великолепны в своем деле, что посетив Игровой клуб можно прийти к двум диаметрально противоположным выводам: 1) я никчемное существо в просторах юриспруденции; 2) как же я хочу быть таким же, прямо сейчас вернусь домой и начну читать на «…» тему! Собственно говоря, у меня за вечер 22 апреля эти мысли чередовались.

 

Во-вторых, ну где еще можно вот просто так пообщаться с известными юристами, если не на Игровом клубе?! Кстати, после Игрового клуба в неформальной обстановке на кафедре Предпринимательского права за чашкой чая с вкусными конфетками можно обсудить с гостями животрепещущие вопросы. Даже поговаривают, что некоторым особенно талантливым студентам удается, благодаря подобным мероприятиям, устроится на практику своей мечты, избегая мучительные собеседования. Я думаю, это отличный способ для студентов особенно старших курсов зарекомендовать себя.

 

В-третьих, сама фабула дела была подобрана таким образом, что путь разрешения правовой ситуации предполагал помимо знания юриспруденции, еще и креативный подход, коммуникативные качества и прочие очень(!) важные для юристов вещи. Ни для кого не секрет, что хороший юрист лишь на 30-40 % состоит из правовых знаний, остальное – его личные качества. Убедиться в этом и заняться саморазвитием в этом направлении безусловно помогает Игровой клуб. 

 

В общем, я даже немного завидовала ребятам, которые были в командах. Потому что в соответствии с фабулой дела была затронута тема «рынки капиталов», и при обсуждении некоторых вопросов я не понимала, о чем речь, хотя вопросы обсуждались ребятами с моего и даже младшего курса. Безусловно, это очень мотивирует получить новые знания и является «живой каплей» в океане рутинного обучения.

 

Ярославна Сторожева, 2 курс

 

Подробнее о деятельности Игрового юридического клуба см. http://vk.com/msu_caseclub

И как всегда гостеприимный...

Полезно иногда отвлечься от ежедневных надоевших пар, домашних заданий, привычных дел, и на несколько чудесных первоапрельских дней уехать в гостеприимный и приветливый город – Санкт-Петербург.

 

Первоцелью нашей поездки стала XIII Международная конференция ISLaCo, посвященная теме «Право Всемирной Торговой Организации и имплементация его норм в российское законодательство», организованная юридическим факультетом СПбГУ, радушно встретившим в своих стенах студентов российских и зарубежных вузов. Наш Университет достойно представили студенты и аспиранты юридического факультета: Жарикова Татьяна, Паничева Анастасия, Медведева Анастасия, Боев Андрей, Лиджанова Айс и Бутко Лидия.

 

Первый день нашего путешествия был полностью предоставлен только нам. Прогулка по любимому Невскому, по малоизвестным питерским улочкам, мосты, набережные. И погода! Редко увидишь в известном своей сыростью и серостью Питере такую чудесную солнечную безветренную  погоду. Немного огорчила капитальная реставрация Дворцового моста, да и Эрмитаж, который готовится к открытию нового туристического сезона, сейчас не в лучшей форме. Вечер в уютном типичнопитерском, жутко тесном, спрятавшемся на узкой-узкой улочке за Гостинным  двором, кафе в теплых пледах и с горячим чаем.

 

Во второй день, в рамках культурно-просветительной программы конференции, нам представилась возможность побывать на открытом заседании Конституционного суда. 17 судей под председательством Валерия Зорькина вынесли постановление по делу с очень-очень длинным названием, связанным со статусом депутата представительного органа субъекта. Конституционное право России, знакомое из учебника глубокоуважаемого Сурена Адибековича, на целый час воплотилось в жизнь. Тяжела, конечно, участь судей КС: некоторым из них было крайне сложно спастись от одолевающей дремоты во время 40-минутного беспрерывного монотонного зачитывания постановления. Но все справились и довольные разбежались по своим делам. И мы тоже.

 

Погода в этот день была уже менее улыбчивой. Небо затянуло хмурыми тучами, но мы твердой поступью, уверенно направились в Университет – свершать победы и открытия. Пройдя регистрацию, мы направились в красивый конференц-зал с высокими потолками и огромными люстрами (которому мы сильно позавидовали, но конечно, не так сильно, как бесплатному wi-fi во всем учебном корпусе с персональным кодом доступа каждого студента) на торжественное открытие ISLaCo. Вступительные слова, пожелания, напутствия.

 

Кстати, во время перерыва, в поисках пароля от местного wi-fi, мы познакомились со студентом 3-го курса питерского юрфака, который в немного навязчивой форме, но очень дружелюбно рассказал нам о сборнике научных работ студентов, который выпускается на факультете. Интересен факт, что этот студент, услышав, что мы из МГУ, подарил нам экземпляры сборников, оставил свои контактные данные и заверил нас, что они с радостью опубликуют работы наших студентов в своем сборнике (заинтересовавшиеся данной информацией могут обратиться ко мне, я с радостью поделюсь контактными данными или дам почитать сборник, правда, очень интересно).

 

Круглые столы прошли в дружелюбной обстановке под руководством всего лишь одного модератора. Были представлены доклады на актуальные, сложные, обсуждаемые проблемы, связанные со вступлением России в ВТО.  Так получилось, что из десяти человек, выступавших на нашей секции, ровно половина пришлась на студентов нашего Университета. Ребята из других вузов несколько раз подшучивали над этим и даже немного смущались.

 

На следующий день было запланировано торжественное закрытие конференции и подведение итогов. Приятной новостью стал диплом третьей степени, врученный Паничевой Анастасии (213 группа). Маленькие подарки и сувениры с символикой конференции будут напоминать о чудесной поездке.

 

Холодный дождливый вечер сам направил нас в уютную кафешку на Петроградке. Немного тоскливые мысли о завтрашнем отъезде, впечатления о конференции, о прошедших за эти дни событиях.

 

Пора уезжать… и каждый раз уезжаешь с надеждой вернуться.

 

Хочется сказать слова огромной благодарности организаторам конференции за предоставленную отличную возможность выступить с изложением своих мыслей, обсудить злободневные проблемы жизни нашей страны, в очередной раз побывать в замечательном городе, пообщаться с интересными людьми. Надеюсь, мы еще много раз примем участие в конференции ISLaCo.

 

небольшой фотоотчет 

 

Медведева Анастасия, 213 группа  

Семинар по предпринимательскому праву Карелиной С. А. "Анализ IPo"

На очередном семинаре по предпринимательскому праву группа 405 под непосредственным руководством проф. Карелиной С.А. подготовила деловую игру, посвящённую iPo, в ходе которой обсуждались плюсы и минусы подобного заимствования денежных средств.

 
В качестве примера было решено провести iPo ОАО "Вымпелком".
Студентами была разработана сложная схема с использованием имени и реальных событий.
 
В первой части презентации студенты рассказали историю развития ОАО "Вымпелком", его цели и основные характеристики в реальной жизни. Предполагается, что в идеальных условиях iPo необходимо проводить только тогда, когда было разработало что-то новаторское, когда реализуется или осваивается новая идея. Кроме того, студенты обратили особое внимание на порядок предоставления финансовой отчётности при проведении процедуры iPo. Требования к финансовой отчетности в  последнее время повышаются, однако нет чётких правил и директив, в связи с чем отмечается тенденция к гармонизации с международными стандартами (МСФО). Также были отмечены основные принципы, в частности, прозрачность для будущих инвесторов и достоверное и объективное отражение финансового положения. Студентами была подчеркнута особая роль аудита: так, аудитор выступает гарантом пользователям финансовой отчётности того, что она соответствует всем необходимым критериям,
 
Особый акцент был поставлен на том, что составление отчётности предшествует iPo, так как необходимо привлечь как можно больше потенциальных приобретателей депозитарных расписок.
 
Кроме того, студентами был подготовлен аналитический доклад об уже проведенных ipo, было подчеркнуто, что самыми эффективными в мире признаны китайские iPo. Подготовка к ним занимала рекордные 3 года, однако, видно, что результат не заставил себя ждать. Данный тезис подтверждает необходимость кропотливого и долгого изучения аудиторских и финансовых документов, которые должны быть отданы в свободное обращение для привлечения потенциальных инвесторов.
 
Таким образом, студенты смогли попробовать себя в новой роли -
организаторов и непосредственных участников ipo, пусть даже и игрового. Будем верить, что в дальнейшем кто-то сможет практически реализовать приобретенные навыки!
 
Мария Карамышева (405 группа)

Заседание игрового клуба «Переход в следующую процедуру банкротства без проведения первого собрания кредиторов».

27 марта состоялось одно из самых интересных заседаний игрового клуба при НСО кафедры предпринимательского права. Игра была посвящена теме «Переход в следующую процедуру банкротства без проведения первого собрания кредиторов». За основу игры было взято реальное дело о банкротстве в отношении «Таганрогского автомобильного завода (ТагАЗ)» (дело № А53-14973/2012, Арбитражный суд Ростовской области). Гостем и арбитром игры был директор департамента арбитражной практики ООО «РКТ» Владимир Бубликов, выпускник юридического факультета МГУ 2007 года.

 

Участникам игры была представлена на рассмотрение следующая фабула:

09.06.2012г. Арбитражный суд Ростовской области вынес определение о введении процедуры наблюдения в отношении ООО «Таганрогский автомобильный завод» (ТагАЗ), а временным управляющим назначен Шахкулов Э.А.

 

За время процедуры наблюдения в реестр кредиторов были включены требования 67 кредиторов на общую сумму около 26,1 млрд. руб. Однако полноценного контроля над реестром кредиторов (а значит – и над первым собранием кредиторов) не было ни у одного из кредиторов. Доли крупнейших кредиторов:

 

1.                  Аффилированные М. Парамонову (руководитель ТагАЗа) компании – 9 328 млн. руб. (35,7% - доля в реестре кредиторов)

2.                  Банк ВТБ – 7 369 млн. руб. (28,2 %)

3.                  Газпромбанк – 3 119 млн. руб. (11,9%)

4.                  Росбанк – 1 606 (6,1%)

5.                  МДМ-банк – 1 100 (4,2%)

6.                  Банк Абсолют – 1 080 (4,1%)

7.                  Южная автомобильная группа (ЮАГ, дочка Сбербанка) – 957 млн. руб. (3,7%)

8.                  Банк Зенит – 228 млн. руб. (0,9%)

9.                  ЮниКредит Банк – 168 млн. руб. (0,6%)

ИТОГО: 24 955 млн. руб. (95,6%).

 

В рамках переговорного процесса между кредиторами было сформировано 2 коалиции:

 

1)                  ТагАЗ и Сбербанк.

Изначально требования Сбербанка составляли 4,5 млрд. руб., что делало его вторым после ВТБ крупнейшим кредитором ТагАЗа. Однако грубая ошибка, допущенная руководством Сбербанка, и несогласованные действия менеджеров проекта привели к тому, что в реестр кредиторов ТагАЗа были включены требования Сбербанка лишь на сумму 957 млн. руб.

Поэтому руководство Сбербанка и ТагАЗа договорились о запуске производства китайских автомобилей по долгосрочному контракту. Контракт был согласован на уровне Минпромторга, визу поставил губернатор Ростовской области.

 

Однако для запуска проекта необходимо перейти из процедуры наблюдения в процедуру внешнего управления, для чего необходимо принять соответствующее решение на первом собрании кредиторов (ПСК).

 

Проблема – у коалиции нет большинства голосов: аффилированные Парамонову компании ЮАГ, присоединившиеся к ним Банк Абсолют,ЮниКрЕДИТ Банк и МДМ-Банк вместе имели лишь 48,4% голосов на ПСК.

 

2)                  ВТБ, Газпромбанк и Росбанк.

 

Эти три крупнейших банка-кредитора решили объединиться и «продавить» переход в процедуру конкурсного производства и назначить своего конкурсного управляющего. Вместе у банков набралось 46,3% голосов. Они стали активно уговаривать Банк Абсолют выступит с ними в коалиции, что дало бы банкам большинство и право принимать свои решения на ПСК.

 

Сбербанк, понимая, что в данной ситуации большинство может сложиться именно у коалиции «ВТБ, Газпромбанк и Росбанк», решил пойти по пути перехода в процедуру внешнего управления без проведения ПСК.

 

Изначально ПСК было назначено на 01.03.2013г., однако временный управляющий (лоялен ТагАЗу) внезапно заболел, из-за чего ПСК не состоялось.

 

13.03.2013г. – заседание по рассмотрению отчёта временного управляющего и выбору следующей процедуры банкротства. Судебная практика и логика этого дела о банкротстве исходила из того, что решение о выборе следующей процедуры без волеизъявления кредиторов суд никогда не примет. Однако суд неожиданно вынес определение о введении процедуры внешнего наблюдения на основании норм ст.51 и 75 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Согласно ст.51 Закона: дело о банкротстве должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

 

В соответствии со ст.75 Закона, если срок в 7 месяцев истёк, а решения ПСК всё ещё нет, то суд вправе принять решение о выборе следующей процедуры банкротства по своей инициативе.

 

ВТБ и Газпромбанк оказались не готовы к такому развитию событий.

 

Участники игры разделились на 2 команды, которые соответствуют образовавшимся в деле коалициям: «Сбербанк и ТагАЗ» vs.  «ВТБ, Газпромбанк и Росбанк».

 

Интересы Сбербанка и ТагАЗа: перейти в процедуру внешнего управления, реализовать новый бизнес-проект. Для ТаАЗа внешнее управление рассматривается как возможность восстановления платёжеспособности, а для Сберанка – как возможность исправить допущенные ранее ошибки, которые привели к значительному уменьшению их требований к должнику.

 

Интересы коалиции «ВТБ, Газпромбанк и Росбанк». Главный интерес – вернуть хотя бы часть средств, предоставленных ТагАЗу, для чего коалиция ВТБ настаивает на проведении Первого собрания кредиторов, где будет заслушан доклад о финансовом положении должника, будут обсуждаться волнующие кредиторов вопросы и высказываться предложения, а главное – на собрании будет принято решение о дальнейшей судьбе должника. Задача коалиции ВТБ – убедить суд в целесообразности проведения ПСК и, соответственно, принятие судебного решения на основании волеизъявления кредиторов.

 

В процессе деловой игры сторонами были представлены следующие аргументы в подкрепление их позиций.

 

Сбербанк и ТагАЗ:

 

1.                  Юридические аргументы:
Согласно ст.51 и ч.3 ст.62 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» наблюдение должно быть завершено в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.
Согласно ч.2 ст.75 того же ФЗ в случае, если ПСК не приняло какого-либо решения в срок, суд может отложить судебное заседание в пределах срока, предусмотренного ст.51 ФЗ (т.е. 7 месяцев). Если суд посчитает, что отложить судебное заседание в пределах срока невозможно, суд сам по своей инициативе принимает решение относительно следующей процедуры банкротства.

 

2.                  Экономические аргументы:
В соответствии с ч.2 ст.75 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» суд может вынести определение о введении внешнего управления, если у суда есть достаточные основания полагать, что платёжеспособность должника может быть восстановлена.
Т.к. Сбербанк и ТагАЗ договорились о запуске производства китайских автомобилей, согласовали контракт - есть основания полагать, что в скором времени финансовое положение должника изменится в лучшую сторону, что позволит ему восстановить свою платёжеспособность.
Кроме того, ТагАЗ может продать непрофильные активы и выручить значительную сумму, которая пойдёт на удовлетворение требований кредитора.

 

3.                  Организационные аргументы:
В деятельности ТагАЗа есть публичный интерес, не зря Минпромторг и губернатор Ростовской области одобрили данный бизнес-проект. Решение о введении процедуры внешнего управления соответствует публичному интересу потому, что ТагАЗ один из 3 крупных заводов г.Таганрога, на заводе работают 4 000 рабочих, а это значит, что после ликвидации завода в городе станет на 4 000 рабочих мест меньше. Кроме того, Ростовская область лишится налоговых поступлений в бюджет от деятельности завода.

 

ВТБ, Газпромбанк и Росбанк:

 

1.                  У суда не было достаточных оснований для принятия решения о переходе в следующую процедуру банкротства (внешнее управление). Первое собрание кредиторов имело реальную возможность собраться, собрание не состоялось лишь по причине «внезапной болезни» временного управляющего, лояльного ТагАЗу. Т.к. ПСК всё же было намерено собраться и принять решение о судьбе должника, подменять его решение судебным не было необходимости.

 

2.                  Возможность продлевать срок процедуры наблюдения подтверждается судебной практикой. Так, в ряде случаев суд мог назначить судебное заседание в срок, выходящий за пределы 7 месяцев со дня подачи заявления в суд. Суд в каждом случае руководствуется конкретной ситуацией для принятия решения.

 

3.                  Кроме того, в случае неоднозначности ситуации (когда позиции кредиторов разделились практически в соотношении 50:50) тем более необходимо провести собрание кредиторов. Суд, принимая решение, по своей инициативе, рискует ущемить интересы большинства кредиторов, не предоставив им реальной возможности принять решение о дальнейшей процедуре банкротства.

 

В своих контраргументах сторона «ВТБ, Газпромбанк, Росбанк» ссылалась на то, что ТагАЗ не является градообразующим предприятием (из 250 000 человек, проживающих в городе Таганрог, на предприятии работает 4 000 человек), кроме того, помимо ТагАЗа в городе функционируют такие крупные заводы как Металлургический завод, Таганрогский котельный завод и другие довольно крупные предприятия. Что касается непрофильных активов как возможности восстановления платёжеспособности, то они могли находиться в залоге – и поэтому должник не смог бы их реализовать. Либо должник мог бы их реализовать, однако сумма, вырученная от их реализации, вряд ли покрыла бы общую сумму требований кредиторов, на всех наверняка бы не хвалило, т.к. сумма требований – 26 млрд. руб.

 

Сторона «Сбербанк и ТагАЗ» свою аргументацию строили на убеждении участников коалиции ВТБ в безусловно большей пользе для них введения внешнего управления (якобы в данном случае ВТБ и Газпромбанк смогут вернуть все предоставленные ими должнику средства, после того, как ТагАЗ восстановит свою платёжеспособность). Кроме того, Сбербанк утверждал, что кредиторы ВТБ, Газпромбанк, Росбанк и их «союзники» смогут реализовать своё право на участие в собрании кредиторов, но только немного позже – после введения внешнего управления.

 

После того, как были выслушаны позиции, аргументы и контраргументы сторон, наш гость и арбитр перешёл к обсуждению обстоятельств дела, которое проходило в форме диалога. В частности были затронуты следующие вопросы:

 

1.                  Является ли единственным способом обеспечить интересы кредиторов проведение первого собрания кредиторов (ПСК)? Как выяснилось – нет. Вся суть ПСК – в голосовании, принятии решения относительно судьбы должника и назначении управляющего (конкурсного или внешнего). Участники коалиции ВТБ жаловались на то, что их мнение не будет учтено при принятии решения. Однако учесть их мнение можно и в судебном заседании. Почему бы представителям от кредиторов не явиться в судебное заседание и не проголосовать, не высказать своё мнение по поводу дальнейшей процедуры банкротства? В принципе, такой вариант возможен и, соответственно, не требуется проведения ПСК.

 

2.                  Имея дело с банкротством, недостаточно учитывать только юридические факторы (соблюдение или несоблюдение законодательства). В данном случае важно обращать внимание на внеправовые факторы, влияющие на положение должника, нужно понимать, как должник пришёл к такому состоянию, что происходит с ним в настоящий момент. В ситуации с ТагАЗом, например, значение имеет личность руководителя организации (Парамонова) и экономическая обстановка в РФ и в мире в последнее время (мировой экономический кризис). ТагАЗ в определённый момент оказался перегружен  долгами и перестал справляться с этой нагрузкой, к тому же нагрянул мировой финансовый кризис.
ТагАЗ составляет центральную часть состояния Парамонова, терять ТагАЗ ему не хотелось бы, причём его активное участие в процедуре банкротства свидетельствует о том, что ему вовсе не безразлична судьба завода. Он сам подал в арбитражный суд заявление о банкротстве предприятия, чтобы этого не успел сделать кто-нибудь другой, и чтобы у него была возможность контролировать так или иначе течение процедуры банкротства (назначить своего временного управляющего).

 

3.                  Обращалось внимание на контраргумент стороны «Сбербанк и ТагАЗ» о том, что ВТБ, Газпромбанк и др. смогут реализовать своё право на принятие решения после введения внешнего управления на собрании кредиторов. Это не совсем так, точнее – совсем не так. Совершенно очевидно, что все кредиторы ТагАЗа являются залоговыми (т.е. их требования обеспечены имуществом завода). А залоговые кредиторы в процедуре внешнего управления могут голосовать лишь в том случае, если откажутся от взыскания залога во время данной процедуры. Странной была бы ситуация, при которой ВТБ с требованиями в 7 млрд. руб. отказался бы от возможной реализации залоговых требований, а Газпромбанк – с требованиями в 3 млрд. руб.

 

4.                  Больше всего в этой ситуации повезло ЮниКредитБанку. Его требования составляют всего 168 млн. руб., причём он тоже является залоговым кредитором и имеет в залоге непрофильные активы, которые можно реализовать без ущерба для производственных мощностей завода, а значит, ЮниКредитБанку необязательно ждать конкурсного производства и ликвидации должника, чтобы реализовать залоговые непрофильные активы и вернуть свои 168 млн. руб.

 

5.                  Публичный интерес. Конечно, он учитывается, особенно когда в дело о банкротстве так или иначе вмешивается орган исполнительной власти субъекта РФ (в данном случае – губернатор). В случаях с банкротством стратегических предприятий или тех предприятий, в которых есть стратегический элемент, банки могут использовать следующую схему реструктуризации долга: все суммы требований к должнику объединить в одну сумму, создать синдикат банков и выдать новый синдицированный кредит должнику на новый срок. Такой вариант был бы вполне возможен и в рассматриваемой нами ситуации.

 

Игра оказалась очень интересной, динамичной и познавательной. Участники узнали много нового о противостоянии кредиторов в процедуре банкротства, укрепили свои знания правовых основ в данной области и сфере судебных споров. Все игравшие, а возможно и зрители, почувствовали себя частью настоящей команды юристов, возглавляемых опытным лидером, и решающих проблему даже не на миллион, а на миллиарды, за что особенно хотелось бы поблагодарить Владимира Бубликова, директора департамента арбитражной практики ООО «РКТ».

 

Чадаева Яна

Куда бы не забросила судьба...

«-Вы отчислены... в связи с переводом в МГУ им. Ломоносова. Решение принято на заседании ректората, возражения не принимаются, собирайтесь" -  слова декана откликнулись глухим эхом в голове. До этого звонок из университета с просьбой приехать не предвещал ничего, что могло бы так кардинально изменить мою жизнь».

 

Окончив школу в 1980 году, Абрамова Ирина Вениаминовна поступила в Таджикский государственный университет имени В.И. Ленина на филологический факультет, училась на одни пятерки, ездила в лагеря на практику, словом жила жизнью обыкновенной девочки-студентки.

 

О жизни в Москве она и не задумывалась, поэтому предстоящий переезд в столицу пугал своей неизвестностью.

 

Вы можете представить ее состояние? Из местного вуза отчислили, в МГУ еще только  предстояло зачисление. В августе 1983 девушка ехала в Москву с дрожью в коленках.

 

Ее переполняло волнение. Что ее ждет впереди? Как примет ее столица, не верящая слезам? Примут ли ее в университете? Найдет ли она друзей, людей близких ей по духу? Вопросов было много, и все без ответа.

 

Однако Москва оказалась на редкость приветливой. Ирина была зачислена во вторую немецкую группу филологического факультета, в связи с переводом пришлось сдавать заново некоторые предметы. Разница в программе оказалась открытием. На то, что в местном университете изучалось полгода, в МГУ отводился целый год. Из-за множества предметов, которые необходимо было пересдать, она попросила зачислить ее снова на третий курс, таким образом, ненароком продлив себе неповторимое счастье студенческой жизни. Поначалу сложно было привыкнуть к бешеному ритму московской жизни: новое место, новые знакомства, учеба…

 

К счастью, группа у Ирины оказалась очень хорошей, курс приветливым, не было заносчивых и высокомерных ребят. Учились, как и сейчас, в корпусе вместе с юристами напротив цирка, в так называемой «стекляшке». Студенческая жизнь проходила в основном в библиотеке, написании  научных сообщений, докладов, курсовых. Свободное время незаметно пролетало за игрой в спектаклях и пьесах студенческого театра.

 

Порой безумно хотелось домой, к маме, к родным, к привычной жизни, однако мысль, что годы учебы в университете  - это незабываемое, неповторимое время, накрепко «уселась» в голове, и это время надо провести с пользой для души.

 

…К декабрю все необходимые зачёты и экзамены были сданы, появилась масса свободного времени, которое она посвятила более близкому знакомству с городом. Музеи, концерты, спектакли, выставки, пешие прогулки по Москве – масса незабываемых впечатлений! 

 

После окончания университета было огромное желание остаться в уже ставшей родной столице, но, к сожалению, Ирину ожидало распределение на работу, в результате которого она попала в Институт русского языка и литературы в Душанбе – красивейшем город Средней Азии. Работала ассистентом кафедры развития речи, учила студентов на протяжении трех лет, готовилась к поступлению в аспирантуру. Казалось, ее ждет великое научное будущее, интересные проекты, головокружительная карьера. Но жизнь в очередной раз расставила все по своему усмотрению. Судьба Ирины круто изменилась.  Прокатившаяся по азиатским республикам бывшего СССР волна межэтнических конфликтов затронула и Душанбе. Волей судьбы она с семьей оказалась в городе Тихвине Ленинградской области, а оттуда по приглашению старой знакомой перевелась  на работу в школу учителем русского языка и литературы в Сампур. Где она и работает по сей день. Только уже не просто учителем, а директором этой школы. За время жизни в селе она не пожалела ни разу о том, что учит сельских ребят, которые ничуть не менее талантливы, чем городские дети. По ее стопам пошли многие ее ученики, чем она безмерно гордится.

 

Жарикова Татьяна

Жамсаранова Арюна

Как мы создавали журнал

Кому первому пришла идея создать журнал, наверное, теперь навсегда останется покрыто туманом. Однако дата известна: 14 октября 2009 года, когда декан юридического факультета поддержал инициативу кафедры предпринимательского права о выпуске научного листка.

Подробнее...

Правовой статус независимого директора: на грани систем управления.

В соответствии с российским правом, советы директоров акционерных обществ, могут включать в свой состав три типа директоров: исполнительных, неисполнительных и независимых. Легального определения понятия «независимый директор» российское законодательство не знает. Кодекс Корпоративного поведения определяет независимого директора, как  члена совета директоров, не являющегося членом исполнительного органа  и независимого от должностных лиц общества, их аффилированных лиц, крупных контрагентов общества, а так же не находящегося с обществом в отношениях, которые могут нарушить его независимость.

 

Перечень обязательных требований установленных в Законе об АО весьма краток, и не отражает всех требований,  в действительности предъявляемых к независимым директорам в локальных актах и на практике.  Следовательно, возникает первая проблема, связанная со статусом независимого директора: любое общество может назначить независимого директора, который не будет обладать необходимой независимостью, несмотря на полное соответствие его кандидатуры всем, установленным в законе требованиям.

 

Российское законодательство не устанавливает специального статуса для независимого директора. Он избирается кумулятивным голосованием и прекращает свои полномочия наравне с другими директорами. В чем же заключается особенность статуса независимого директора? В соответствии со статьей 81 закона об АО, в обществе с числом владельцев голосующих акции  более 1000 правом на одобрение сделки с заинтересованностью обладают независимые директора не заинтересованные в совершении сделки. При этом, число данных директоров должно быть не меньше кворума, установленного уставом. В противном случае решение об одобрении сделки выносится на общее собрание акционеров. Тут возникает вторая проблема:  будет ли правомерным случай, когда уставом общества предусмотрен кворум, равный одному директору и этот директор найдется?

 

По причине наделения независимого директора специфической компетенцией, можно сказать, что, помимо общей ответственности как члена совета директоров, независимые директора несут ответственность, характерную только для них. Например, оспорив сделку с заинтересованностью и  доказав, что ее исполнение нанесло ущерб обществу, акционеры могут привлечь к ответственности только независимых директоров, одобривших ее. Однако сегодня привлечь независимого директора к ответственности на практике почти невозможно.

 

Получается, что независимые директора в РФ имеют весьма своеобразный статус: с одной стороны законодатель наделил их специфическими правами, а с другой стороны никак не конкретизировал правовой статус и ответственность.  Объяснить подобное противоречие поможет небольшой анализ моделей корпоративного управления.  В мире сложилось две основные модели управления: двухуровневая и трехуровневая. В гражданском кодексе закреплена германская или трехуровневая система управления (ст. 103), в то время как Закон об АО зачастую смешивает функции управления и контроля, приближая российскую модель к двухуровневой.  Должность независимого директора впервые появилась в 80-90-х годах в Великобритании и США после ряда скандальных банкротств известных корпораций, он должен был стать независимым контрольным органом для всей компании. В Германии же введение института независимого директора преследовало лишь цель улучшения имиджа корпораций, поскольку функции контроля были сосредоточены в руках наблюдательного совета.

 

Если Россия последует трехуровневой системе управления, то статус независимых директоров следует подвергнуть реформации, и предоставить право одобрения сделки с заинтересованностью не только независимым директорам общества, а всем директорам, не заинтересованным в сделке (более широкий круг). Если же Россия выберет двухуровневую систему управления, то необходимо будет дать определение понятию «независимый директор» и обозначить многочисленные требования к кандидату, претендующему на должность независимого директора, а так же конкретизировать его права и обязанности, а главное - ответственность.

 

В России действует слишком много норм, которые были созданы без опоры на практику. В настоящее время в ходе осуществления своей деятельности независимые директора представляют интересы каких-либо групп акционеров и являются скорее «приманкой» для инвесторов, поэтому целесообразней было бы выбрать путь трехзвенной системы управления, не ломая устоявшуюся практику.

 

Яшина Мария 3 курс

Особая экономическая зона как инструмент экономической политики

В последнее время все большее распространение приобретает такой инструмент экономической политики как особая экономическая зона. Для более глубокого понимания ОЭЗ обратимся к краткому описанию истории их возникновения, а также рассмотрим основные принципы организации работы такого рода зон на примере одной конкретной страны. В процессе формирования экономические зоны как явление прошли три основных этапа в своем развитии. Первый связан с созданием особых зон свободной торговли, второй – с возникновением экспортно-производительных зон, третий – с их широким распространением, а также изменением характера их организации и функционирования.

 

Авторами концепции ОЭЗ считаются англичане П. Халл и Г. Хаув, а также американец С. Бутлер, предложившие создание зон, в которых заинтересованным предпринимателям предоставлялся бы ряд налоговых льгот, сужалась регламентация их деятельности со стороны государственных органов, разрешалось осуществлять ряд банковских и страховых операций, запрещенных действующим законодательством. По мнению некоторых исследователей, история создания ОЭЗ начинается в средние века с созданием зон свободной торговли. Если же говорить о современности, пионерами в данной области являются США, создавшие в 1934 г. зону свободной торговли, а также Ирландия, в 1950-х создавшая зону свободной торговли в международном аэропорту Шэннон. В 70-е – 80-е годы двадцатого столетия создание подобного рода зон, целью которых было стимулирование экспорта товаров и развитие транзитной торговли, стало обычной практикой.

 

Рассматривая зарубежный опыт, стоит остановиться на решениях, принятых по данному вопросу в США. В США основы административно-правового регулирования ОЭЗ были заложены законом 1934 года «о зонах внешней торговли» (зоны внешней торговли – аналог ОЭЗ). В целом, основным требованием для создания подобной зоны должно являться соответствии государственным интересам США. Выделяют три типа ОЭЗ: технологические парки, зоны внешней торговли как таковые и предпринимательские зоны. В зависимости от типа ОЭЗ правовое регулирование несколько различается.

 

Технопарки финансируются из разных источников: фондами, учреждаемыми университетами или благотворительными организациями, местными муниципалитетами, федеральными ведомствами и министерствами, промышленными фирмами, а также за счет собственных средств. Характерной чертой всех технопарков является предоставление помощи на льготных условиях венчурным компаниям, отдельным изобретателям и ученым, разрабатывающим новые виды продукции и новые технологии: предоставление в аренду производственных и конторских помещений, лабораторного оборудования, консультативных услуг, осуществление технологической экспертизы индивидуальных изобретений, составление бизнес-планов создаваемых компаний, содействие в получении займов у Администрации по делам малого бизнеса и т.д.

 

Основное требование, выдвигаемое руководством технопарка входящим в него фирмам, состоит в ведении научных исследований и разработок в области высокотехнологичных производств и соответствие специализации парка приоритетным направлениям исследований, проводимых в базовом университете. Поэтому в рамках технопарка разрешаются все виды деятельности, научной и административной, которые прямо или косвенно связаны с исследованиями и разработками венчурных фирм.

 

Еще одна характерная черта деятельности технопарков - их сотрудничество с промышленными компаниями, которые получают доступ к университетским ресурсам. Университет может непосредственно участвовать в реализации результатов исследований, использовать более современное исследовательское оборудование, привлекать специалистов из промышленности в качестве лекторов, обеспечивать дополнительными заработками сотрудников университета. Часто на территории технопарка создается промышленное производство, при условии, что оно предназначено для выпуска опытных партий продукции, явившихся непосредственным результатом исследований, выполненных в парке. 

 

Предпринимательские зоны управляются в зависимости от уровня, на котором они были образованы: федеральные, штатные или же местные. Создание происходит на основе решения правительственных органов на одном из трех уровней. В целях ограничения свободы создания ЭОЗ для районов, получающих статус предпринимательской зоны, действуют следующие правила:

 

  1. Доход 70% жителей должен составлять менее 80% от уровня среднего дохода жителей данного штата или страны в целом;
  2. Средний уровень безработицы по стране/штату должен быть превышен
  3. Зоны внешней торговли подразделяются на два основным типа:
  1. Зоны общего назначения: резидентами являются многочисленные пользователи, получающие площади, сдаваемые в аренду, площадки промышленных парков (в некоторых случаях). Тарифы по коммунальным услугам в зонах общего назначения соответствуют тарифам, применяемых для госкомпаний. Как правило, находятся вне юрисдикции таможенных служб США. Важным условием создания этих зон является внесение ими вклада в хозяйственное развитие штата, в повышение уровня занятости, расширение торговли. Управляются зоны государственными или частными компаниями, с которыми организации, получившие разрешение на создание зон, заключают контракты. 
  2. Субзоны специального назначения. Находятся в отношении субординации с зоной общего назначения. Резидентом является пользователь, который по ряду причин не может выполнять функции в пределах зоны общего назначения. Как правило, субзона является территорией частного завода, имеющего лицензию совета по зонам внешней торговли на совершение операций. Статус предоставляется уже существующему производству и является вторичным, в связи с чем не требует специального законодательства для его регулирования.

 

Кроме того, стоит упомянуть, что в таможенном законодательстве США существует ряд правил и льгот по обороту товаров в пределах зоны, а также за ее пределами. Правовое регулирование ЗВТ осуществляется в соответствии с принятым Конгрессом США 18 июня 1934 года Законом о ЗВТ Название «Закон о ЗВТ» является общепринятым для § 81a.- § 81u. раздела 19 Кодекса США, в котором систематизируются все федеральные законы (19 U.S.C. § 81a.- § 81u.)., Правилами Комитета по ЗВТ Правила Комитета по ЗВТ инкорпорированы в части 400 раздела 15 Кодекса федеральных подзаконных актов США (15 CFR Part 400) и Таможенными правилами Таможенные правила инкорпорированы в части 146 раздела 19 Кодекса федеральных подзаконных актов США (19 CFR Part 146). Осуществляемая в ЗВТ деятельность также регулируется законами и иными нормативно-правовыми актами федерального уровня, уровня штатов и муниципальных образований, на территории которых ЗВТ расположены.


В соответствии с Законом о ЗВТ (b) § 81a. 19 U.S.C., в 1934 году был создан Комитет по ЗВТ, который вошел в организационную структуру Управления по импорту Комиссии по международной торговле Министерства торговли США. Комитет по ЗВТ уполномочен “создавать, управлять и поддерживать функционирование ЗВТ, расположенных в портах ввоза, либо вблизи от них” (a) § 81b. 19 U.S.C., а также утверждать правила для ЗВТ. Комитет по ЗВТ вправе утверждать создание любой ЗВТ общего назначения или субзоны, которая, по его мнению, будет отвечать публичным интересам. Комитет также осуществляет управление ЗВТ и устанавливает размер платы, взимаемой с субъектов, которым было выдано разрешение на создание ЗВТ. Комитет по ЗВТ уполномочен исключать из ЗВТ товары, которые, по его мнению, наносят ущерб публичным интересам, здоровью или безопасности.

 

Запуск в эксплуатацию новой ЗВТ должен быть предварительно одобрен Таможенной службой США. Руководитель таможни также осуществляет контроль над деятельностью ЗВТ в качестве местного представителя Комитета по ЗВТ. В период функционирования ЗВТ сотрудники Таможенной службы контролируют ввоз товаров на территорию ЗВТ и их вывоз из ЗВТ, а также взимают пошлины. Бюро процессуальных норм и положений Главного таможенного управления уполномочено давать официальное толкование подлежащих применению законов, Таможенных правил и процедур.

 

Выделяется ряд льгот для ОЭЗ, основными из которых являются:

  1. Таможенные пошлины и внутренние налоги США уплачиваются только в случае перевозки товара из зоны внешней торговли на территорию таможни
  2.  Товары, находящиеся в ЗВТ, не облагаются таможенными пошлинами, и с них не взимаются акцизные сборы; частная собственность компаний или отдельных лиц, находящаяся на территории зоны, освобождается от взимания федерального и местного налогов
  3. Товары, которые экспортируются из ЗВТ в третьи страны, не облагаются таможенными пошлинами, внутренними налогами и не подлежат квотированию
  4. Товары, экспортируемые из зоны внешней торговли, не требуют больших страховых затрат
  5. Таможенная процедура при экспорте товаров из ЗВТ сведена к минимуму
  6. Импорт товаров из ЗВТ на территорию США осуществляется в соответствии с процедурой, позволяющей импортеру уплачивать таможенную пошлину либо на товар, поступивший в ЗВТ, либо на использованные в процессе его переработки. Тем самым, импортеру предоставляется право выбирать меньшую пошлину
  7. Импортеры продукции таких отраслей промышленности, как судо- и автомобилестроение, производство конторского и промышленного оборудования, нефтепродуктов, а также продукции, собираемой или производимой в ЗВТ, при ввозе конечного продукта на таможенную территорию США освобождаются от уплаты так называемого инверсированного или обратного тарифа.

 

Таким образом, можно сделать следующие выводы: в США существует трехуровневая система руководства и управления особыми экономическими зонами. Правовое регулирование направлено на максимальное упрощение организации деятельности подобных зон, регулирование налоговых сборов и пошлин, как в пределах зон, так и за их пределами, а также предотвращение злоупотреблений возможностью их создания и контролем над последующей деятельностью. Одним из ключевых позитивных моментов, который хотелось бы отметить, является обязательное условие повышения уровня развития территории, на которой зона расположена, а также решение основных проблем, существующих на данной территории. Важным аспектом является создание и последующее финансирование научных центров и университетов на территории зон.

 

Екатерина Кирсанова.

Кодекс корпоративного поведения: предложения по реформированию

Российский Кодекс корпоративного поведения (далее - ККП, Кодекс) - это свод правил рекомендательного характера, утверждённый Распоряжением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 4 апреля 2002 г. № 421/р «О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения».

 

Кодекс призван поднять общий уровень деловой этики во взаимоотношениях между участниками рынка, защитить интересы акционеров и кредиторов юридического лица, которое приняло решение придерживаться его положений. Основной смысл применения положений ККП состоит в том, что инвесторы, приобретая акции компании, и видя, что эта компания сделала для себя обязательными положения Кодекса, будут иметь к ней гораздо большее доверие.

 

Несмотря на то, что в п. 4 Ведения к ККП указано, что «положения Кодекса базируются на признанных в международной практике принципах корпоративного управления, разработанных Организацией экономического сотрудничества и развития» (далее - Принципы ОЭСР), достаточно большое количество норм указанных Принципов, регулирующих совершенно различные сферы корпоративного управления, не нашло отражения в ККП.

 

Важно отметить, что, как указано во введении к ККП, «общество вправе использовать те рекомендации Кодекса, которые оно сочтет для себя приемлемыми». В принципе, нет ничего страшного в том, что вследствие внесения в него многочисленных дополнений, Кодекс может стать слишком объёмным. Ввиду того, что все нормы ККП носят рекомендательный характер, нельзя будет возразить, что Кодекс чересчур подробно урегулировал  какую-либо сферу корпоративных отношений, или что он слишком далеко вторгся в «предмет ведения» самого юридического лица. Лица, не довольные отдельными нормами, смогут просто закрыть на них глаза. Главное здесь - чтобы весь нормативный материал был хорошо структурирован.

 

Важным недостатком ККП является то, что в нём отсутствует единый перечень прав акционеров. Более того, некоторых прав из тех, что содержатся в Принципах ОЭСР, в ККП нет вовсе. Это, к примеру, право на приобретение, продажу и передачу доли участия в акционерном капитале компании, чьи акции обращаются на открытом рынке; право инвестора участвовать в прибылях корпорации; право избрания членов совета директоров или иные методы воздействия на состав совета директоров; право внесения изменений и дополнений в учредительные документы компании; право утверждения крупных сделок; право на утверждение или избрание аудиторов; право на прямое выдвижение кандидатов в состав совета директоров; возможность закладывать акции; право на утверждение распределения прибыли (см. гл. II Принципов ОЭСР).

 

Представляется, что целесообразно было бы поместить полный перечень если не всех, то хотя бы самых основных, прав акционеров в начале главы 2 ККП. Важно при этом не ограничиваться простым перечислением вновь включённых в Кодекс прав, а объяснить их природу и необходимость так же, как это сделано сейчас с уже имеющимися в Кодексе правами. Это в большей мере способствовало бы повышению уровня деловой этики в корпоративных отношениях.

 

Особо хотелось бы отметить проблему разрешения конфликта интересов. Дело в том, что ККП не содержит отдельной главы о конфликте интересов, не выделяя их из общей массы корпоративных конфликтов. Все его немногочисленные нормы, регулирующие непосредственно эту важную, на наш взгляд, проблему, разбросаны по всему Кодексу. Конечно, если принимать во внимание нынешнюю структуру ККП, вряд ли следует дополнять ККП отдельной главой о конфликте интересов. Однако вполне уместно и даже необходимо собрать все нормы, касающиеся этого вопроса в одной главе. Необходимо также включить в эту главу определение конфликта интересов, а также подробнее прописать механизм их преодоления.

 

Как уже было отмечено выше, нормы ККП носят рекомендательный характер. Другими словами, каждая конкретно взятая компания вправе решать сама, будет ли она придерживаться требований Кодекса. При этом то, соблюдает ли юридическое лицо положения Кодекса, может серьёзным образом повлиять на его экономическое развитие, что, несомненно, важно для его потенциальных и нынешних кредиторов и инвесторов. Подобное положение содержится в п. 3 распоряжения, которым был утверждён ККП, а в тексте самого кодекса такая норма отсутствует. Нам представляется, что, с точки зрения законодательной техники, норму, рекомендующую раскрывать сведения о том, придерживается ли юридическое лицо положений ККП, правильнее было бы включить непосредственно в текст Кодекса. Это необходимо для того, чтобы ККП, будучи всё же кодексом,  был более-менее полноценным документом, который собрал в себя все (в том числе и обсуждаемое) рекомендательные правила корпоративного поведения в России. К тому же, кто-то может попросту не обратить внимания на текст распоряжения, работая исключительно с Кодексом.

 

Ещё один важный недостаток ККП с точки зрения законодательной техники - большое количество дублирующих друг друга норм. В связи с этим, следует, на наш взгляд, провести работу по исключению такого рода повторов из текста Кодекса. Подводя итог выше изложенному, мы вынуждены отметить, что российский Кодекс корпоративного поведения ещё далёк от идеала. При этом его недостатки вовсе не исчерпываются описанными нами в этом исследовании. Принимая во внимание важность наличия действительно качественно написанного ККП для развития корпоративной культуры и экономики в целом в нашей стране, мы искренне надеемся, что Кодекс в скором времени будет приведён в соответствие со всеми европейскими актами, и что при этом будет учтён также опыт передовых в этом отношении иностранных правопорядков.

 

 

Евгений Архипов, 408 группа.

Деловая игра «Годовое собрание акционеров общества»

20 ноября студентами 405 группы была проведена деловая игра «Годовое собрание акционеров общества».  В процессе подготовки основной проблемой было правильно провести соотношение между реальными вопросами, встающими перед акционерным обществом в рамках предпринимательской деятельности и форматом игры как таковой. Но задачу эту решить удалось. Во многом помог тот факт, что мы отталкивались от спора «Теленора vs Вымпелком», шум вокруг это дела дал нам некую начальную информацию, а уж дальше можно было уже детально продумать нашу повестку дня. Нас привлекла идея рассматривать не просто сделку по приобретению компании, а сделку, в результате которой мы приобретали  возможность выхода на украинский рынок.  То есть нам надо было предположить, как поведут себя новые потребители, какая вообще судьба российской компании на Украине и какие могут быть пути выхода дальше, на международный рынок. Так же нас заинтересовала проблема выбора между « за» и «против» ликвидации дочерней компании.  В этой сфере нам нужно было учитывать как главную цель предпринимателя – получение прибыли, так и помнить о социальных гарантиях для работников, занятых на нашем предприятии. Генеральный директор давал обстоятельную оценку по всем вопросам повестки дня. Замечательным образом проявили себя члены совета директоров. Их анализ предпринимательских рисков был выполнен полно и качественно.  Акционеры были активны, несмотря на формат игры, они активно интересовались судьбами несуществующих приобретений и ликвидаций, а так же вопросом своих дивидендов. Гармоничный диалог привел к тому, что все члены совета директоров были выбраны на новый срок, что не может не радовать. Регистратор и ревизионная комиссия так же детально проработали свои обязанности. Игра (хотя в эти время про игру как-то даже забыли) удалась. Вполне себе удачный способ применить полученные теоретические знания на практике.

Боготырева Анна, 405 группа

Практические аспекты банкротства субъектов электроэнергетики в РФ.

По законодательству все субъекты электроэнергетики могут быть субъектами банкротства. Но на практике дело обстоит иначе.

Так, по итогам анализа судебной практики и материалов по делам о банкротстве становится видно, что на практике процедуры банкротства ведутся только в отношении следующих категорий:

1. Энергосбытовые организации – преимущественно они осуществляют деятельность в регионах и находятся в собственности местных юридических и физических лиц, муниципальных властей.

2. Электросетевые организации – в отношении ТСО, которые действуют на региональных рынках и не относятся к сфере влияния ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Холдинга МРСК».

Что касается федеральной сетевой компании, межрегиональных распределительных сетевых компаний и иных указанных выше инфраструктурных компаний – монополистов, то в отношении них отсутствуют прецеденты ведения дел о банкротстве.

Генерирующие компании, хотя и являются участниками конкурентного рынка и имеют потенциальный риск несостоятельности и банкротства, но процедуры против них на практике, как правило, не возбуждаются. Это объясняется составом акционеров данных компаний. Как уже было замечено выше, большей частью генерации владеют крупные энергетические компании.

Поэтому считаю целесообразным рассмотреть в данной статье практические проблемы банкротства именно 2 категорий потенциальных банкротов: электросетевых и энергосбытовых организаций, на примере материалов судебной практики по делам о банкротстве этих организаций.

Для того, чтобы понять основания возникновения кредиторской задолженности, а затем причины несостоятельности, необходимо исследовать круг кредиторов данной категории должников.

В качестве практических примеров были исследованы ряд дел о банкротстве. Наиболее  показательными и имеющими, по нашему мнению, научную ценность, являются следующие дела: №№: А11-1768/2011,  А53-6048/2010,  А40-78182/2011, А50-10953/2008-Б-3, А47- 9765/2011,  А61-1591/11, А76-4058/2011,  рассмотренные в данной статье.

Из материалов дел о банкротстве видно, что ключевыми кредиторами энергосбытовых являются, как правило, генерирующие компании, ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Холдинг МРСК» в лице МРСК или их региональных филиалов. Они имеют большинство голосов в реестре кредиторов, а значит – решающее право голоса на собрании кредиторов и принятия решений в процедуре.

Ключевыми кредиторами электросетевых организаций (ТСО) являются МРСК.

Основания возникновения задолженности следующие:

1. Договоры купли – продажи электроэнергии и мощности. Стороны: генерирующая компания - поставщик и энергосбытовая компания – покупатель. Данные субъекты электроэнергетики являются участниками оптового рынка электроэнергии и мощности и действуют по правилам оптового рынка.  В том числе -  условия договора регламентированы правилами оптового рынка. Однако, цены на электроэнергию на рынке являются конкурентными (нерегулируемыми). Поэтому организации могут свободно выбирать контрагентом по таким договорам.

2. Договоры возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии. Стороны: ОАО «ФСК ЕЭС», МРСК и энергосбытовая организация. Эти организации также являются участниками оптового рынка электроэнергии и действуют по его правилам. Специфика правоотношений между этим организациями следующая. Для сбыта электроэнергии энергосбытовая организация должна иметь техническую возможность ее передачи потребителю по электросетевому оборудованию. Как было сказано выше, ОАО «ФСК ЕЭС» является оператором всего электросетевого оборудования, входящего в ЕНЭС. Энергосбытовая организация после заключения договора купли-продажи электроэнергии обязана заключить договор о передаче электроэнергии. Согласно закону об электроэнергетике заключать такие договоры с потребителями услуги вправе только ОАО «ФСК ЕЭС». Договор является публичным и любой желающий может принять оферту. В свою очередь, ОАО «ФСК ЕЭС» не может отказать в заключении договора, кроме случае, установленных в законе об электроэнергетике.

 Что касается тарифов на услуги, то они являются фиксированными, их устанавливает государство. Поэтому с этой точки зрения ОАО «ФСК ЕЭС» является монополистом на рынке услуг по передаче электроэнергии. Примечателен тот факт, что на аналогичные услуги ТСО государством устанавливаются не фиксированные, а предельные уровни тарифов.

МРСК в рамках оказания услуг по передаче электроэнергии занимаются распределением передаваемой электроэнергии. Поэтому также являются кредиторами по договорам о передаче электроэнергии.

Кроме вышеприведенных в числе кредиторов  встречаются коммерческий оператор и инфраструктурные организации (ОАО «ЦФР», ОАО «АТС»). Задолженность, как правило, перед ними невелика и возникает в результате оказания услуг по обеспечению торговли на оптовом рынке электроэнергии.

Прослеживается тенденция появления кредиторов в реестре энергосбытовых организаций по договорам цессии. Это, как правило, крупные иностранные генерирующие компании, действующие на российском рынке, скупающие долги энергосбытовых компаний. В качестве информационной справки, необходимо отметить, что генерирующие компании могут совмещать деятельность по генерации и сбыту.

Если анализировать структуру кредиторской задолженности энергосбытовых организаций, то, как правило, задолженность перед генерирующими компаниями (ТГК, ОГК) и остальными кредиторами не очень большая. Почти во всех случаях у должника значительная задолженность перед МРСК -  за услуги по передаче электроэнергии. Ее размер варьируется в районе нескольких сотен млн.рублей.

Почти во всех рассматриваемых делах о банкротстве энергосбыта процедура возбуждается по заявлению самого должника, то ли уже находящегося в процессе ликвидации (по упрощенной процедуре), то ли «предвидящего» свое банкротство (по общей процедуре). Но в некоторых случаях – по инициативе МРСК как кредитора с самой большой задолженностью.

Структура имущества энергосбытовых организаций-должников, установленная в процедуре наблюдения, следующая. Прослеживается в ряде дел тенденции наличия большой дебиторской задолженности. В некоторых случаях она составляет около 50% кредиторской задолженности должника. Дебиторами в ряде случаев являются крупные промышленные предприятия угледобывающей отрасли, которым энергосбытовая организация поставляла электроэнергию. Для сравнения, в одном из дел дебиторская задолженность составляла порядка 470 млн.рублей, а дебиторская  – 256 млн.рублей (А53-6048/2010).

Что касается иного имущества, то оно, как правило, есть, но в небольшом количестве. К примеру, при задолженности в 100 – 120 млн.рублей, основные средства – от 2 тыс.руб. до 4 млн.руб. Денежные средства либо вообще отсутствуют, либо присутствуют в сравнительно незначительном количестве.

Большинство дел о банкротстве энергосбытовых организаций заканчивается введением конкурсного производства, распродажей имущества и прекращением деятельности должника. Временные управляющие по итогам процедуры наблюдения делают вывод о недостаточности имущества, невозможности введения восстановительных процедур. Кредиторы и государственные органы также не заинтересованы в восстановлении. Как итог процедуры – организация ликвидируется.

Проанализирую процедуры банкротства электросетевых организаций (ТСО).

Кредиторская задолженность данной категории должников преимущественно состоит из задолженности перед МРСК за услуги по передаче электроэнергии. Инициатором банкротства во многих случаях выступает именно соответствующие МРСК. Либо же сам должник по независящим от него внешним обстоятельствам, которые будут рассмотрены ниже.

Структура имущества электросетевых организаций сходна с предыдущими должниками: наличие в небольшом количестве основных средств и большая дебиторская задолженность.

Поскольку электросетевые организации являются субъектами естественных монополий, в отношении них вводится специальная процедура банкротства, приведенная выше в нашей статье. Дополнительным участником процедуры банкротства выступает Министерство энергетики РФ (его региональные органы). В отношении данных организаций также очень редко проводятся восстановительные мероприятия, не смотря на их специальный статус. Хотя несколько интересных дел о банкротстве ТСО еще находятся в процедуре наблюдения. Поэтому исход этих дел и судьба должников будет известна немного позднее.

Подводя итоги анализа и установления фактических обстоятельств несостоятельности (банкротства) данных категорий должников, перейду непосредственно к выявлению причин несостоятельности, целей процедуры и интересов ее участников, установлению последствий процедуры банкротства.

Исходя из практики, усматривается всего 2 реальные причины несостоятельности энергосбытовых организаций:

Во-первых, это неплатежеспособность дебиторов должника. В отношении некоторых из них также введена процедура банкротства. У должников большая дебиторская задолженность. В результате неплатежей дебиторов многие из них не в состоянии погасить свою кредиторскую задолженность, вынуждены прекратить хозяйственную деятельность и подать на банкротство.

Во-вторых, государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электроэнергии. В результате отсутствия конкуренции на «электросетевом» рынке и  технической возможности отказа от использования электросетевого оборудования при сбыте электроэнергии, должники не всегда способны оплачивать услуги по передаче по высоким государственным тарифам. В результате чего возникают многомиллионные, а иногда и миллиардные долги перед МРСК и ОАО «ФСК ЕЭС».

Данные причины являются внешними и могут быть устранены только при заинтересованности в этом государства, а также некоторыми усилиями самих должников (в части отношений с дебиторами) задолго до возникновения кризисной ситуации.

Возможно, если изучать каждого должника индивидуально, то можно выявить и внутренние причины несостоятельности. К примеру, неправильная политика управления, большие расходы на ведение деятельности и т.п.

Но мы видим незаинтересованность ни государства, ни иных участников процедуры в поддержке и восстановлении энергосбытовых организаций. Из этого факта можно выявить интересы участников процедуры и цели проведения процедуры банкротства.

Интерес со стороны кредиторов данных организаций обусловлен в некоторых случаях следующими факторами:

 - наличием привлекательного имущества: недвижимости либо дебиторской задолженности (право требования к крупным предприятиям с целью получения в дальнейшем их имущества или иных выгод). Исходя из факта приобретения на торгах «многомиллионного» недвижимости одной из энергосбытовых организаций структурами ОАО «Холдинг МРСК» и наличия в ее активах акций иных энергосбытовых организаций, можно предположить заинтересованность государственного монополиста в установлении контроля над указанными активами должника. Также выгодным приобретением в некоторых случаях является дебиторская задолженность  (право требования к привлекательным промышленным предприятиям);

- возможностью устранения конкурента. Это предположительно характерно для энергосбытовых организаций-конкурентов и генерирующих компаний;

 -  возможностью присоединения производственных активов должника к крупной структуре-кредитору для расширения видов деятельности последнего. Этот интерес прослеживается у генерирующих компаний или иных энергосбытовых организаций - кредиторов, покупающих долги для участия в процедуре банкротства.

Исходя из вышеизложенного, к сожалению, приоритетными целями банкротства данной категории должников является не восстановление организации, а удовлетворение требований и интересов кредиторов за счет имущества должника. А в некоторых случаях сам должник имеет своей целью официальное списание долгов и прекращение деятельности.

Таким образом, процедура банкротства  все еще используется как инструмент удовлетворения интересов, а не средство от «болезни» должника.

С целью устранения негативных последствий и улучшения ситуации, внесу некоторые рекомендации.

Действительно, энергосбытовые организации сегодня являются более слабыми «игроками» на рынке электроэнергетики. Некоторые из них являются действительно убыточными. Как мы установили, одна из причин убыточности – это жесткая ценовая политика государства на услуги по передаче электроэнергии. Но реальная возможность восстановления данных предприятий имеется. Поэтому, прежде всего, государству необходимо пересмотреть эту политику в сторону лояльности для предупреждения кризисных ситуаций в энергосбыте. Государство должно занимать более активную восстановительную позицию и в процедуре банкротства. Возможно, для этого необходимо внести соответствующие изменения я закон о банкротстве.

Со своей стороны должникам с целью предупреждения кризисной ситуации необходимо заранее проанализировать свою деятельность на предмет рисков (политику управления, подходы к выбору дебиторов и т.п.) и вовремя устранить кризисные явления.

Электросетевые организации -  должники имеют похожие проблемы. Соответственно причины несостоятельности сходны:

 - государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электроэнергии. В результате чего возникают огромные долги перед МРСК и ОАО «ФСК ЕЭС»;

 - препятствия в деятельности со стороны муниципальных властей. К примеру, в одном из дел -  это непредоставление права хозяйственного ведения на электросети, фактически находящиеся во владении организации. В результате этого должник не может осуществлять хозяйственную деятельность, исполнять обязательства перед кредиторами, и вынужден подавать на банкротство.

Но чаще всего инициатором банкротства электросетевых организаций являются соответствующие МРСК, впоследствии являющиеся иногда единственными кредиторами в реестре. Этот факт определяет цели процедуры и интересы ее участников (в том числе и государства).

Приведу  цитату из речи Министра энергетики РФ, озвученную 13 июля 2011 года на совещании с руководителями региональных организаций топливно-энергетического комплекса и главами субъектов Северо-Кавказского федерального округа в г. Ессентуки и четко отражающую политику и интерес государства в отношении данных организаций: «…последние годы в стране резко возросло количество мелких территориальных сетевых организаций, чья деятельность не способствует повышению надежности электроснабжения. Министерство энергетики и ОАО «Холдинг МРСК» продолжают работать в направлении консолидации электросетевой инфраструктуры на базе межрегиональных и региональных распределительных электросетевых компаний».

Из этого можно сделать предположение о следующих интересах кредиторов и государства и косвенных целях процедуры банкротства:

 - устранение конкурентов с рынка. К примеру, в материалах одного из дел имеется информация о том, что МРСК и организация-должник являются сетевыми организациями, осуществляющими деятельность по передаче и распределению электроэнергии на территории одного субъекта РФ;

 - консолидация электросетевого хозяйства в руках государства.

Таким образом, в отношении данной категории должников процедура банкротства преимущественно не используется по прямому назначению. Сегодня деятельность территориальных электросетевых организаций в большей степени зависима от политики государства и ею определяется. Поэтому возможность восстановление той части организаций, которые действительно находятся в кризисном положении, напрямую зависит от заинтересованности в этом государства и его поддержки.

 Надеюсь на положительные шаги государства в этом направлении. Выражаю заинтересованность в обсуждении с уважаемыми коллегами проблем банкротства данной специфической категории должников.

Елена Попова, аспирант кафедры.

Как нам улучшить юридическое образование

Майкл Р. Кэссиди "Практические навыки и не только: как нам улучшить юридическое образование" (Michael Cassidy Beyond Practical Skills: Nine Steps for Improving Legal Education Now Boston College Law Review, Vol. 53, No. 4, September 2012  Boston College Law School Legal Studies Research Paper No. 263 NYLS Clinical Research Institute Paper No. 11/2012)

 

"Если вы подошли к развилке на дороге, идите дальше!"

Йоги Берра

 

Введение.

 

По мнению автора статьи, правовое  образование в Америке сейчас находится на перепутье. В ряде исследований за прошлые два десятилетия, в частности, в  докладах составленных Американской ассоциацией адвокатов, говорится о том, что американские юридические школы не готовят выпускников к практической работе в юридической сфере. Предложенные реформы включают обеспечение большего количества практических занятий для студентов и принятие обучающих методов, которые моделируют ситуации, возникающие при работе с реальными клиентами.

Автор отмечает, что доклад Маккрэйта в 1992 перечислил десять фундаментальных навыков, необходимых для каждого молодого юриста, и осудил нехватку практических знаний в большинстве правовых школ. Данный отчет, возможно, помог расширить клинические исследования и предложения экстерната во многих американских юридических школах, но  не сумел нивелировать разницу между основанным на опыте и доктринальном юридическими курсами. В более свежем докладе Карнеги 2007 года проведен комплексный пересмотр правового образования, анализируется соотношение доктринального и клинического образования и делается упор на практические навыки и профессиональную идентичность на всех уровнях учебного плана.

Нельзя не согласиться с точкой зрения автора, что аналитические навыки, необходимые, чтобы “думать как юристы” , умение читать и анализировать апелляционные решения, более не являются достаточными и не удовлетворяют требования юридического рынка. В провокационном ряде статей в Нью-Йорк Таймс, обозреватель Дэвид Сегэл раскритиковал структуру, содержание и цены юридического образования. “Юридические школы давно отдают приоритет теоретическим знаниям, нежели практическим. ” Предпочтения же юридических фирм состоят в том, что выпускники должны лучше обучаться навыкам, необходимых для практики, поскольку клиенты все больше и больше отказываются платить коллегам после первого и второго курса. Юридические школы, которые не изменяют свои учебные планы, не уделяют должного внимания практическим навыкам, могут проигрывать по сравнению с другими школами.

Все указывает на необходимость подготовки большего количества юристов, готовых к практике, но как это будет достигнуто, еще неизвестно. Интересным представляется предложение, использовать модель медицинской школы, объединяющей лекции с практическими занятиями  как одну из альтернатив. Скорее всего, комплексный подход к учебной реформе в правовом образовании будет происходить медленно, если это произойдет вообще. Ряд обозревателей отмечают инерционный эффект традиционной педагогики юридической школы, и наличие множества препятствий для изменений. Модернизация учебного плана потребует дополнительных исследований, привлечения финансовых и интеллектуальных ресурсов и достижения согласия среди преподавателей о разнообразных перспективах и стимулах.

Автор статьи предлагает краткое описание девяти шагов, которые отдельные преподаватели и деканы могут предпринять, чтобы улучшить профессиональное образование студентов..

 

I. Сотрудничество.

 

Традиционно задания юридической школы выполняются студентами, работающими самостоятельно. Практическая деятельность обычно совершается в группе. Нельзя не согласиться с автором, что изображения Аттикуса Финча, работающего единолично, чтобы решить правовые проблемы его клиента, является романтизмом, на самом деле, юридическая помощь оказывается командой. Десять юристов работают в связке с коллегами, ассистентами, социальными работниками, бухгалтерами и экспертами, такими как доктора, ученые и инженеры. Юридические школы должны учить студентов работать в команде. Проекты и презентации группы должны включаться в требования курса, так же, как в школах бизнеса. Как отметил профессор Джерри Гесс, работа в группе расширяет кругозор студентов, уменьшает  чувство изоляции от коллектива и помогает им изучить, как урегулировать конфликт.

Для студентов юридического факультета особенно важно уметь сотрудничать с не адвокатами. Проблемы клиента редко касается одного лишь закона. Достижение целей клиента и разрешение их споров часто требуют, чтобы адвокаты работали совместно с профессионалами из других областей. Дочерние юридические школы готовят своих студентов для сотрудничества  со специалистами других профессий, создавая практику групповых проектов на старших курсах, которые должны готовить выпускники различных факультетов совместно. Интересным, с моей точки зрения, является пример автора о Бостонском колледже, где  предлагается курс под названием, “Советуя Деловому Партнеру”, в котором студенты MBA должны составить бизнес-план для нового предприятия, а студенты юридического факультета дают им консультации по правовым вопросам. Автор считает, что подобная совместная модель могла бы быть развита на многих других курсах; например, на курсе судебной экспертизы, студенты юридического факультета могут сотрудничать со студентами медицинского факультета, для создания судебно-медицинского протокола и сбора доказательств по уголовным делам.

 

II. Устные  проверки.

 

Как было отмечено в докладе Роберта МакКрейта, навыки устного общения в повседневной практике юриста играют большую роль. Однако, при подготовке юридических специальностей в США до сих пор наибольший объем работ выполняется в письменной форме. Устная коммуникация задействована слабо, и ожидается от студента только на учебных судебных процессах и занятиях по адвокатуре. Совершенно справедливым является мнение автора статьи о том, что эффективность работы юриста часто зависит от его умения донести свои мысли, будь то в контексте судебного слушания, совещания или же на встрече с будущими клиентами. Умение говорить и слушать особенно важно, так как интервьюирование и  консультирование клиентов являются неотъемлемой частью работы практикующего юриста.

Хорошей идей для развития навыков коммуникации в процессе обучения послужило бы увеличение доли заданий, выполняемых в устной форме, как то устные экзамены или презентации-доклады. Письменные экзаменационные эссе не позволяют в полной мере выявить степень усвоения материала студентом, а так же его готовность использовать полученные знания в различных, меняющихся ситуациях. Современные исследования в области методики выявляют явные преимущества мультиформатных способов оценки знаний студента, так как позволяют ему показать себя с разных сторон. Например, во многих юридических школах на семинарах студенты отчитываются друг перед другом об успехах в своих исследованиях или курсовых работах. В рамках такого обсуждения студенты получают навык задавать и отвечать на вопросы, в том числе и на неожиданные, что часто случается в процессуальной практике. Для небольших классов, с количеством не более тридцати человек, может подойти еще один способ - это разбиение экзамена на две части - устную и письменную, где обе части ответа влияют на формирование общей оценки. Это позволит более точно оценивать успеваемость студентов и даст им возможность лишний раз поупражняться в устной речи. Таким образом, потратив дополнительно около 15 часов, если брать в среднем получасовой ответ каждого из студентов, кафедра может существенно повысить объективность оценок и выйти на качественно новый уровень подготовки студентов.

 

III. Разрешение проблем

В докладе МакКрейта  умение самостоятельно принимать решения определено как одно из десяти важнейших навыков, которыми должен обладать юрист. На практике юристу приходится работать с исходными материалами, гораздо более сложными и разнообразными, нежели просто судебные решения. Несмотря на это, обучение в современных школах права США ведется традиционным лэнгделловским методом и задействует лишь один тип аналитического мышления. Согласно этому методу, ученику предлагается изучать сборники ранее вынесенных судебных решений, с целью, чтобы он смог со временем создать представление об общих принципах, по которым функционирует правовая система. Студент должен самостоятельно вывести правила и их систематизировать,  чтобы руководствоваться ими во время принятия своих решений. Иными словами, этот метод относится к виду индуктивных, подразумевающих переход от частного к общему. Такой подход остается наиболее распространенным при подготовке специалистов в США на  протяжении последних 150 лет.  Нельзя не согласиться с автором, что метод, в фокусе которого находится работа с непосредственно с правовой ситуацией, заставляет студентов пользоваться скорее дедуктивными видами мышления. Вместо того, чтобы изучать готовый продукт уже выработанного судебного решения, обучающимся предлагается иметь дело с исходным материалом, то есть набором фактов, чтобы самостоятельно выявить правовую проблему и подобрать нужный механизм решения.

Автор отмечает, что в данном контексте важно понимать различие между непосредственно судебной ситуацией и примером, специально приведенным для иллюстрации какого-либо случая. Например, на лекциях по теме дачи свидетельских показаний преподаватель может описать яркий случай из судебной практики, где суду пришлось сделать исключение из правила недопустимости показаний с чужих слов. В этом случае задача студента сводится лишь к выяснению того, попадает ли тот или иной случай под конкретное исключение или нет. Ответы на подобные вопросы все также задействуют индуктивное мышление - задача заключается в проверке применимости разбираемого правила к тому или иному случаю. Рассмотрение судебной ситуации как таковой, напротив, подразумевает мышление в обоих направлениях, с различными правовыми вопросами и неоднозначными фактами. При таком раскладе студент получает на входе набор фактов, заключающих в себе юридическую проблему или возможность, и его задачей является поиск возможных путей решения, причем исключительно на базе личного опыта и способностей.

На многих так называемых "подиумных" курсах, студентам часто дается классическое экзаменационное задание на выявление юридической проблемы. Работая над ним, ученик действительно должен изучить весь набор фактов, увидеть правую суть вопроса, продумать возможные варианты решения, что позволяет задействовать как дедуктивный, так и индуктивный аппарат. Автор указывает на парадокс, который состоит в том, что такие задания даются в конце семестра и только в качестве проверки знаний, но не обучения. Данный формат не подразумевает совместной работы над решением проблемы с преподавателем или другими учениками, а потому лишает возможности наблюдать, в особенности, как другие сопоставляют набор фактов со статьями закона. Тем не менее, эта проблема легко решается. Нужно всего лишь, чтобы профессора предлагали студентам подобные задания по завершении разбора какой-либо темы. Например, по окончании цикла лекций по убийствам в рамках курса уголовного права можно предоставить студентам подробный полицейский отчет и попросить представить себя на месте прокурора, с целью определить по каким статьям представить обвинение для коллегии присяжных. В частности, это хороший повод еще раз проработать вопрос различения преднамеренного и непреднамеренного убийства. На занятиях по наследованию и доверительной собственности можно зачитать текст диалога с семейной парой, имеющей виды на определенное имущество и обратившейся в юридическое агентство за помощью. Вместе с преподавателем студенты должны будут составить рекомендации по их конкретному случаю.

IV. Международное право

Выпускникам юридических школ все чаще приходится иметь дело с международным правом. Автор статьи совершенно прав в том, что глобализация оказывает сильное влияние на социальные, политические, экономические и законодательные сферы общества, и это не может не отражаться на форме и методах подготовки юридических специалистов.  Растут связи между странами. Многим, кто будет работать с иностранным правом в таких сферах как электронная коммерция, торговля, туризм, инвестиции, банковское дело просто необходимо знакомство с иностранным законодательством. Не только торговля, но и многие другие виды деятельности могут приобретать интернациональный характер и требовать правового сопровождения, как например оформление брака, развода, усыновления, собственности, наследства, доверенностей и попечительства.

Знакомство с правовыми системами других государств не только поможет лучше ориентироваться в международном контексте, но и глубже понять принципы, которые легли в основу законов каждой страны. Несмотря на ограничивающий характер статута и прецедентного права, многие вопросы о пределах применения того или иного закона приходится решать "на месте". Нельзя не согласиться с автором статьи в том, что расширение правового кругозора позволяет принимать наиболее эффективные и справедливые решения в ситуациях, когда отсутствует прецедент. Соответственно, юристы-космополиты, как правило, обладают более надежным инструментарием для принятия таких решений.

Многие сборники прецедентов США уже предлагают сравнительный анализ по ключевым вопросам. Автор настоятельно не рекомендует, в целях экономии времени, пропускать эти области и сразу переходить к предписаниям. Интересны наблюдения автора о том, как на занятиях по уголовному праву профессор показывал, как варьируется трактовка изнасилования в различных судебных системах и насколько более содержательным становился от этого урок. Аналогично, некоторые преподаватели по контрактному праву обязательно обсуждают со своими студентами Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров.

V. Акцент на прагматические мышление

Нельзя не поддержать автора в том, что одно из самых ценных качеств, которым может обладать юрист - это умение мыслить здраво. Развитое мышление подразумевает точность в оценках сложных ситуаций, умение увидеть и опознать альтернативные варианты, и подобрать наиболее эффективные пути решения. Более того, прагматическое мышление не может просто сводиться к набору шаблонных принципов. Для каждого отдельного случая необходима трезвая оценка всех нюансов, требуется учитывать особые условия для каждой новой ситуации, необходимо уметь видеть скрытые препятствия, сопоставлять несколько смежных интересов, уметь просчитать или предугадать все возможные варианты развития сценария.

Существует мнение, что "обучить" здравому смыслу невозможно, автор статьи совершенно прав, что оно верно только отчасти.  Можно сформировать образ, преставление о том, в чем он может выражаться. Ученики могут со временем развить чувство здравого смысла, работая вместе и наблюдая за опытными, состоявшимися юристами. Очевидно, что проще всего эти условия можно создать во время производственной практики или при участии в так называемой юридической клинике. Ученики работают под руководством опытных преподавателей или же вместе с предварительно отобранными юристами получают реальный опыт, решая насущные проблемы клиентов. Однако, это не единственная возможность.

Например, в рамках курса по гражданскому судопроизводству можно пригласить группу опытных адвокатов, недавно принимавших участие в массовом гражданском иске, с целью, чтобы они объяснили как им удалось привести требования граждан к единому формату, и какие моменты нужно было особо учитывать, чтобы достичь согласия относительно способа урегулирования проблемы. Во время занятий по теме слияний и поглощений можно пригласить консультантов от двух недавно объединившихся компаний, и попросить их поведать о деталях работы над соглашением и о тех финансовых и фактических критериях, которыми они руководствовались при выборе тех или иных юридических альтернатив. Безусловно, такого рода приглашения связаны с определенными организационными трудностями, как то выбор правильного времени, выкраивание часов в учебном плане, компенсация недополученного материала, и т.д. Нельзя не признать справедливость призыва автора, относиться более серьезно к подобным возможностям, так как они могут предоставить ученикам поистине бесценный опыт.

 

VI. Выездные семинары профессионального образования

Карьера в области юриспруденции, даже самая стабильная и полноценная, изобилует трудными клиентами, плохим начальством, сверхурочной работой и тяжёлыми случаями. В США депрессия встречается в четыре раза чаще у адвокатов, чем у других профессиональных сообществ. Одним из факторов, потенциально способствующим этой тревожной статистике, является то, что молодые юристы оставлены бороться с важными вопросами профессиональной идентичности сами по себе, без концептуальной основы, которой они могли бы руководствоваться. Автор полагает, что студенты заслуживают источник силы и самосознания, чтобы помочь им ориентироваться в трудные времена, которые ожидают их в профессии.

Карнеги Репорт рекомендовал три периода обучения, имеющих важное значение для профессионального становления юристов – интеллектуальное или когнитивное обучение, обучение практическим навыкам и обучение идентичности и цели. Что касается последнего, студенты должны изучить основные обязательства и ценности, которые лежат в основе юридической профессии. Автор статьи отмечает , что существует очень мало пространства в рамках напряжённого трёхлетнего курса обучения для разговора об этих мета-вопросах. За пределами клиник, вопросы профессиональной идентичности и цели, кажется, на словах упоминаются выступающими во время ознакомительных лекций и на церемонии вручения дипломов, а затем в значительной степени игнорируются в промежутке между ними.

 Интересной и перспективной идеей, по мнению автора, является семинар профессионального образования на выходные дни, который может помочь восполнить этот пробел. Студенты, преподаватели и избранные выпускники могут собраться вместе в неформальной обстановке, чтобы обсудить некоторые ключевые компетенции и ценности, лежащие в основе роли адвокатов в  обществе. На этом выездном семинаре студенты могут открыть для себя богатство литературы по этим важным вопросам: Энтони Кронман, Дэвид Любан, Рид Лодер и Томас Шаффер — учёные, имена которых сразу приходят в голову. На добровольной основе оказывающие поддержку преподаватели и выпускники могут вести дискуссию в качестве координаторов. Основные вопросы, которые можно предложить студентам для размышления во время выездного семинара, будут включать: 1) каковы основные ценности профессии юрист?; 2) что это значит, морально и этически, быть юристом?; 3) как юристы должны нести на своих плечах мантии власти и полномочий в своей профессиональной жизни?; и 4) что значит “процветать” по отношению к юристу, и как, если вообще есть разница, это отличается от процветания любого другого человека?

Двухдневный выездной семинар о профессионализме только поцарапает поверхность этих важных вопросов, однако, отмечает автор, чтобы разговор продолжался в течение практики, необходимо начать его во время обучения на юридическом факультете. Автор статьи предлагает проводить семинары по профессиональной идентичности в выходные дни два раза в год, однако не могу согласиться с настоятельной рекомендацией автора сделать обязательным участие любого студента-юриста в таких семинарах.

 

VII. Курс карьерного роста

Юридическая профессия стала более мобильной. Одним из ключевых выводов исследования “После JD (получения степени доктора права)” является то, что в Соединенных Штатах адвокаты “меняют место работы чаще, чем они это делали в прошлые годы”. Сорок процентов сегодняшних выпускников юридических вузов поменяют своё место работы в течение трёх лет после выпуска. В исследовании пятилетнего периода, с 2003 по 2007, адвокаты “После JD” имели в среднем по два различных рабочих места. Возможно более важным является то, что юристы меняют работу как внутри одного учреждения, так и между другими учреждениями: 52% юристов в исследовании “После JD” поменяли платформы практики не меньше одного раза к седьмому году своей практики.

Как, если вообще, должны юридические школы ответить на этот резкий рост мобильности адвокатов? По мнению автора, во-первых, необходимо помочь студентам сделать вдумчивый выбор своего решения о работе, чтобы уменьшить вероятность того, что они будут удивлены или разочарованы, оказавшись в среде юридической практики, в которой они начинают свою карьеру. На верхних уровнях занятий это может помочь им избежать “туннельного видения”, которое так часто толкает некоторых из самых успешных студентов-юристов рефлекторно искать позиции в крупных корпоративных юридических фирмах. На нижних уровнях занятий это может помочь студентам определить альтернативную карьеру, которой следуют менее часто. В дополнение к помощи всем студентам думать о своей “первой работе”, в то же время, ведение с ними более подробного разговора о возможных траекториях карьеры в профессии юриста позволит лучше подготовить их к оценке профессиональных возможностей, по мере того как они возникают на протяжении всей их жизни. Автор считает, что каждая из этих задач может быть достигнута посредством проведения курса “Карьерного роста” (например, “Планирование и администрирование юридической карьеры”).

Так называемые курсы “Карьерного роста”обычно предлагают в программах MBA, как правило, преподавателем в отделе организационного поведения бизнес-школы. Тем не менее, такие курсы все ещё редкость в юридических вузах. Цель курса по построению карьеры - чтобы студенты участвовали в процессе самооценки, которая поможет им уточнить свои профессиональные интересы, навыки и ценности. По мнению автора,  после такой самооценки, студенты изучают демографические показатели предполагаемой профессии, возможности карьеры на различных рынках труда, а также ключевые компетенции для различных профессиональных ролей. Они также изучают проблемы баланса между работой и личной жизнью в различных секторах отрасли, и вероятность умения интегрировать успешную карьеру, в частности, специальности с другими личными и профессиональными целями. Конечной целью исследования является помощь студентам в создании профессионального плана развития, который даст им основу для оценки вариантов карьеры. Автор считает, что такая структура позволит студентам не только сделать лучший выбор при планировании карьеры, но и поможет им сделать более личную связь между их знаниями, умениями, стремлениями и требованиями, необходимыми для достижения успеха в практике.

VIII. Курс управления юридической практикой

Как показывают исследования “После JD” и “После JD II”, модели занятости для юристов, только вступающих в профессию, резко изменились за последние десять лет. Даже в юридических школах с высоким рейтингом процент недавних выпускников, поступающих на работу в мелкие фирмы (2-25 адвокатов) или начинающих свою собственную юридическую практику, увеличился за последнее десятилетие. Автор полагает, что курс управления юридической практикой является важным средством для информирования студентов о некоторых важных деловых вопросах, с которыми они будут сталкиваться в юридической практике.

По мнению автора статьи, “Бизнес” быть юристом это не то, чему студенты будут учиться постепенно в обстановке большой фирмы, при обширной поддержке со стороны старших юристов, бухгалтеров, персонала отдела по связям с общественностью и персонала отдела кадров для их поддержки, пока они учатся. Напряжённый курс “Управление юридической практикой” будет охватывать такие темы, как договорённости об оплате, выставление счетов и получение оплаты; создание и поддержание систем для проверок конфликта интересов; развитие бизнеса и маркетинг; хранение записей и управление; долгосрочное стратегическое планирование, а также технологии информационных систем для юристов. Нужно поддержать автора в том, что такой курс может быть особенно полезен для студентов третьего курса, намеревающихся войти в профессию в одиночку или в условиях небольшой фирмы, он также может быть чрезвычайно полезным для студентов, планирующих вести практику в условиях средних и крупных фирм. Студенты последней категории будут входить в профессию с “открытыми глазами” на бизнес-реалии юридической практики, будут подготовлены на ранней стадии своей карьеры взять на себя мантию лидерства в своих фирмах или отделах, и были бы лучше оснащены “парашютом”, если позднее решат перейти к одиночной практике или практике в небольшой фирме.

IX. Внимание к процессу назначения

Автор отмечает, что предложенные им изменения, имеют огромные последствия для процесса назначений профессорско-преподавательского состава. Чтобы в полной мере реализовать изменения, предусмотренные в Карнеги Репорт, юридические школы должны продолжать расширять и углублять свои клинические и преддипломные предложения, следить, чтобы эти программы стояли на прочной финансовой основе, обеспечивать контракты и привилегии клиницистам, чтобы привлекать и удерживать высококвалифицированных преподавателей, а также устранять разрывы, которые существуют во многих учреждениях между клиническими и штатными преподавателями. С точки зрения автора, эти сложные вопросы выходят за рамки данной статьи. Но даже при приёме на работу так называемых “подиумных” профессоров, нужно быть очень внимательными к влиянию будущей реформы учебных программ на решения о найме.

Некоторые исследования свидетельствуют о тревожном отсутствии практического опыта у профессорско-преподавательского состава поступающего работать в юридическую академию. Исследование 1991 года показало, что в “лучшей семёрке” юридических школ в США, только 63% преподавателей обладали предыдущим опытом практики, и для тех, кто имел такой опыт, средняя продолжительность времени, проведённого в юридической практике, была 4,3 года. Всего лишь десять лет спустя, другое исследование показало, что средний опыт практики профессоров доклинического и не юридического труда, принятых на работу в лидирующие юридические школы в период 2000-2009 годов, сократился до одного года, за исключением должности судебных секретарей. Если цели Карнеги Репорт должны быть реализованы, эту тенденцию необходимо переломить. Нельзя не согласится с автором статьи в том, что преподаватели с большим опытом практики могут использовать больше реальных примеров при визуализации проблем и моделирования для своих студентов, лучше подходят для работы в качестве наставников в карьере, и они будут более способны внести значительный вклад в формирование профессиональной идентичности посредством выездных семинаров и сопутствующей учебной деятельности. Конечно, есть определённые юридические дисциплины, где практический опыт является менее важным, чем в отношении других дисциплин. Например, при поиске коллег для обучения истории права или юриспруденции могут быть веские причины, чтобы нанять JD (доктора права) / PhD (доктора наук), чей опыт практики ограничен или отсутствует. Но эти случаи должны быть исключением, а не нормой.

По мнению автора, второй точкой сосредоточения внимания при приёме на работу должны быть интересы кандидата и его способность к инновациям в классе. Кандидата, проходящего собеседование на позицию преподавателя основного курса (например, контракты или семейное право), обычно просят объяснить, как они будут преподавать этот курс, и какие методы обучения они будут использовать. Слишком часто в ответ кандидаты говорят: “Я бы делал то, что делал мой любимый профессор”. Если кандидаты не думают над этим “вопросом о преподавании”, кроме как о выборе справочного пособия и тем для изучения, это является довольно сильным признаком того, что они не придают преподаванию особо высокого приоритета в их круге обязанностей профессора права, и / или что они вряд ли подойдут к этой роли с новыми идеями по улучшению. “Это не Oldsmobile Вашего отца” - была эффективной маркетинговой кампанией для General Motors в начале 1990-х годов. Автор совершенно прав, полагая, что это должно быть мантрой для процесса назначений в юридической школе в течение следующего десятилетия. Важно определить и принять на работу только тех кандидатов, которые обладают энергией, стимулом и новаторским духом, необходимыми, чтобы бросить вызов статус-кво и представлению о том, что действительно возможно в юридическом образовании.

Трудно не согласиться с автором, что из девяти предложений, именно это предложение, безусловно, породит больше всего споров. Привлечение профессорско-преподавательского состава с большим опытом практики будет у некоторых вызывать в воображении образы юридической академии как “ремесленного училища”, уничижительный ярлык, который, несомненно, способствует разногласиям преподавателей по важному вопросу реформы учебных программ. В настоящее время, однако, должно быть вне всяких сомнений, что юридические школы являются высшими школами в области гуманитарных и профессиональных школ; преподаватели несут ответственность как за внесение своего вклада в развитие интеллектуального дискурса о праве, так и за обучение своих студентов как будущих специалистов. Так же, как ошибочно предполагать, что преподаватель должен либо преподавать студентам узкий доктринальный анализ, либо обучать их навыкам юридической практики (а следует обучать и тому, и другому), в равной степени ошибочно предполагать, что акцент на новых педагогических методах обязательно представляет собой обесценивание образования. По мнению автора, важно нанимать преподавателей, которые одновременно способны преподавать строгие, глубокие научные знания и способны быть новаторами в классе.

 

Заключение

Автор отмечает, что прошло пять лет, с тех пор как Карнеги Репорт “Воспитание юристов” призвал к “комплексному” подходу к юридическому образованию, которое обучает профессиональным навыкам и этике по учебной программе. Тем не менее, только в двух школах – Washington & Lee и Vermont Law School – предприняли то, что может, вероятно, рассматриваться как комплексный подход к разработке учебных программ. Тот факт, что юридические академии настолько медленно реагируют с 2007 года, не удивителен – полностью интегрированный подход к обучению профессиональным навыкам (такой, как модель медицинской школы) потребует значительного перераспределения ресурсов, пересмотра учебных обязанностей, перекомпоновки курсов и изменения требований к окончанию школы. Автор полностью поддерживает такой комплексный подход, однако, трудно не разделить его сомнения по поводу того, что потребуются годы, чтобы этого достичь.

По мнению автора, некоторые, промежуточные реформы, предложенные им, вполне достижимы в краткосрочной перспективе и могут быть приняты сейчас, чтобы лучше подготовить выпускников к юридической практике. Автор считает важным, чтобы отдельные члены профессорско-преподавательского состава и администраторы, которые поддерживают идеалы Карнеги Репорт, предприняли эти инициативы немедленно, не дожидаясь результатов учебных исследований и инициатив по сбору средств. Ни одно из этих девяти предложений не требует значительных новых ресурсов или крупных структурных изменений в программе юридической школы.

Рекомендации № 1-5 являются педагогическими подходами, которые могут быть внедрены отдельными членами профессорско-преподавательского состава юридической школы для курсов, которые они в настоящее время ведут. Автор отмечает, что эксперименты с новыми методологиями не только улучшат образовательный опыт для студентов, они также возродят и оживят учителей. Многие из методов обучения, описанные автором, уже используются некоторыми из наиболее эффективных профессоров права по всей стране.

Автор отмечает, что рекомендация № 6 является проектом услуг для студентов, который заинтересовал деканов, так как студенты могли бы его провести в качестве пилотного проекта (при поддержке и участии вовлечённых преподавателей и заинтересованных выпускников) как средство для изучения вопросов профессиональной идентичности в непринужденной обстановке, вроде выездного семинара. Рекомендации № 7 и 8 – это новые курсы, для преподавания на которых академические деканы могут привлечь дополнительный квалифицированный персонал, начиная со следующего года, они моделируются довольно легко по образцу курсов, которые уже преподаются в некоторых юридических вузах и многих бизнес-школах по всей стране. Наконец, Рекомендация № 9. С точки зрения автора, является вызовом, осуществляя своё индивидуальное голосование в процессе назначения, помнить выводы Карнеги Репорт, и осуществлять фидуциарные обязанности таким образом, чтобы максимизировать потенциал, чтобы добиться прогресса на пути к этим целям.

Нельзя не согласиться, что предложения автора не являются заменителями вдумчивого, комплексного подхода к эмпирическому образованию и  не будут использованы, чтобы успокоить реформаторов и избежать очень тяжелой работы, которая предстоит. Автор полагает, что учитывая, что могут потребоваться десятилетия, чтобы в полной мере реализовать обещания и потенциал Карнеги Репорт, никто не должен соглашаться, что лучшее - враг хорошего. Автор совершенно прав, полагая, что нынешние студенты заслуживают, чтобы преподаватели приложили максимум усилий сейчас, для достижения прогресса в повышении профессионального образования юристов, даже если это означает приступить к его выполнению по частям

 

Реферативный перевод статьи выполнила

Липатникова Валентина Сергеевна, 305 группа

Научный консультант к.ю.н. А.Е. Молотников

 

О положительных трендах…

Прошло всего 5 месяцев с того момента, как моя жизнь в Альма-матер закончилась и я «выпорхнул из гнезда» и вот, не так давно, я вновь очутился в стенах, которые за 5 лет уже стали родными. Мне довелось побывать на заседании НСО кафедры предпринимательского права, посвященному корпоративному кредитованию. В качестве гостя выступал Дмитрий Гилеп, который, так уж вышло, является еще и моим непосредственным начальником. Стоит отметить, что я, проработав под начальством Дмитрия в Управлении Кредитования Юридического департамента ОАО «Промсвязьбанк» почти 5 месяцев, весомо структурировал свои знания и узнал немало нового, и, мне кажется, что студентов Дмитрию тоже удалось заинтересовать. Приятно отметить, что наша кафедра – одна из немногих, кто приглашает известных практиков, которые могут рассказать не просто о положениях доктрины, но и о том, как те или иные положения законодательства применяются на практике.

 

На самом деле, наверное, не стоит останавливаться на значении нашего Факультета и всего Университета в масштабах нашего образования, науки, политики, бизнеса и страны в целом, говорить о том, что наши выпускники творили историю и творят будущее нашего государства, всем это и так известно. Хотелось бы обратить внимание на один, по моему мнению, немаловажный аспект – на разрыв шаблонов и на огромную пропасть, которая лежит между стенами Университета, в котором студенты живут, подрастают и готовятся к выходу в «большое плавание» и «реальной жизнью», которая поджидает их на выходе. Кто-то сталкивается с «реальной жизнью» раньше, идя работать на старших курсах, кто-то позже, когда выпускается, но рано или поздно это так или иначе предстоит сделать всем. И мне кажется, для того чтобы выпускник не испытывал такого вот «разрыва шаблона» совершенно необходимо давать студентам возможность общения с теми, кто занимается правом на практике и нередко формирует новостную повестку дня бизнес-изданий.

 

После достаточно длительного «застойного периода», когда Университет был совершенно оторван от реалий делового оборота, когда юристы-практики занимались исключительно «своим делом» без какой-либо оглядки на подрастающее поколение,  ситуация, как мне кажется, начала меняться, и меняется она к лучшему. И уже те самые выпускники, которые набрали вес, заматерели, заняли высокие должности в различных структурах начали вспоминать откуда они вышли. У них появляется желание вернуться в Альма-матер и передать свой опыт и накопленные знания младшим коллегам.

 

И то, что подобным специалистам предоставляется такая возможность - это титанический труд и огромная заслуга наших преподавателей, за что им огромное спасибо. Сводить между собой работодателей, которые рассказывают о специфике работы в различных сферах, находясь в поиске молодых перспективных специалистов и потенциальных работников, которым это помогает определиться с будущей сферой деятельности, - очень ценно, и помогает одним найти заинтересованные и потенциально высококвалифицированные кадры, а другим – определиться  и найти работу!

 

Я думаю, что тренд «возвращения» в альма-матер выпускников-практиков только начался и будет развиваться, и в этом я вижу кардинально положительный сдвиг в системе образования в Московском Университете. Надеюсь, что положительный опыт кафедры Предпринимательского права будут перенимать и иные кафедры и всем студентам будет предоставлена возможность общения с «деловой элитой». А ведь эта самая «деловая элита» (особенно, если это касается выпускников юридического факультета) готова на контакт, ей просто необходимо предоставлять такую возможность.

 

Александр Кравченко, выпускник кафедры предпринимательского права 2012 года.

Взгляд на законопроект об Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Институт уполномоченного по правам предпринимателей был создан в РФ в соответствии с указом Президента РФ "О долгосрочной государственной экономической политике" от 7 мая 2012 года. Вскоре после принятия данного документа было объявлено имя нового Уполномоченного – им стал глава «Деловой России» Борис Титов. Одновременно с принятием указа Президент поручил Правительству подготовить нормативную базу функционирования нового института. В сентябре законопроект о бизнес-омбудсмене был представлен в Минэкономразвития.

 

Согласно данному законопроекту, бизнес-омбудсмен будет назначаться на должность и освобождаться от нее Президентом РФ; при этом предельный срок пребывания в должности не установлен. Кандидат в Уполномоченные должен быть старше 30 лет, иметь законченное высшее образование и опыт предпринимательской и общественной деятельности, а также обладать авторитетом в бизнес-сообществе. Основная задача Уполномоченного – контроль и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также содействие улучшению инвестиционного и бизнес-климата в стране.

 

Основной способ взаимодействия омбудсмена и предпринимателей – рассмотрение жалоб последних. Бизнес-омбудсмен наделяется широким кругом полномочий, которые должны позволять ему в полной мере отстаивать права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности. Среди них: направление обращений и заявлений в органы государственной власти и местного самоуправления; обращение в суд о признании недействительными нормативных и ненормативных актов органов публичной власти, затрагивающий права и законные интересы бизнесменов; обращение в суд с иском в защиту публичных интересов или прав и законных интересов других лиц; выступление в суде в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Кроме того, Уполномоченный по правам предпринимателей вправе запрашивать информацию и беспрепятственно посещать органы публичной власти; направлять предложения по совершенствованию законодательства Президенту РФ, в Правительство и палаты Федерального Собрания, давать заключения на проекты НПА. В целом предоставленные бизнес-омбудсмену полномочия довольно схожи с полномочиями Уполномоченного РФ по правам человека.

 

В случаях, когда оспариваемый в суде ненормативный правовой акт может создать угрозу причинения убытков субъекту предпринимательской деятельности, Уполномоченный вправе приостановить его действие вплоть до вступления решения суда в законную силу. Данное полномочие может стать довольно эффективным инструментом в борьбе с противоправными актами органов публичной власти, так как оно позволит предпринимателю продолжать деятельность, не опасаясь потери собственных активов. Также бизнес-омбудсмен вправе направлять мотивированные предложения Президенту РФ, в Правительство и иные федеральные органы исполнительной власти об отмене или приостановлении действия актов указанных субъектов. 

 

Создание института Уполномоченного по правам предпринимателей не ограничивается должностью самого бизнес-омбудсмена. Законопроект предполагает учреждение должностей Уполномоченных в субъектах РФ; их деятельность будет урегулирована соответствующими законами субъектов. Кандидатуры на должности бизнес-омбудсменов в регионах будет предлагать федеральный Уполномоченный.

 

В целом, Законопроект об Уполномоченном по правам предпринимателей был положительно принят бизнес-сообществом. Как он будет реализован на практике – покажет время...

 

Анастасия Крючкова.

Студенческая жизнь